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2016-12-03 09:36:44 优美散文 来源:http://www.datinginnet.com 浏览:

导读: 城市管理,精细化管理整治范畴(共8篇)城市精细化管理实施方案5篇城市精细化管理实施方案5篇篇一:城市精细化管理实施为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案:一、指导思想以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标,按...

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城市管理,精细化管理整治范畴(一):城市精细化管理实施方案5篇

城市精细化管理实施方案5篇

篇一:城市精细化管理实施

为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案:

一、指导思想

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标,按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建“大城管”格局,理顺体制,着力做好占道经营、牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。

二、主要工作

(一)构建“大城管”格局,实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上,积极构建“大城管”格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”,定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

(二)增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际情况,购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行“一证管多证”模式

按照县城总体规划,合理布局,将县城划分为若干个功能分区,实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造,加快各功能分区基础设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者提供合适场所。二是疏堵结合,治理占道经营。结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动,必须符合县城功能分区规划。在经营业主办理营业手续时,经建设局(城管局)审核同意后,方可到其他部门办理有关证照,以免造成管理上的混乱。

(四)明确重点,落实责任,实现城市精细化管理的突破

1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》,重点治理占道经营、户外、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》,加强对城区内养犬、户外遛犬的管理,并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》,清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》,对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理,并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局),具体负责活动的协调和落实。

(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制,领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查,及时通报活动的进展情况,研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任,每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具,结合深入开展“三年大变样”活动,广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动,在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章,通过群众素质的提高来改善城市环境。

(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中,各单位要不断解放思想,开拓创新,积累和完善城市管理的经验,探索新的管理措施。从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道,逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系,全面提升城市整体形象。

篇二:

为贯彻落实县第十二次党代会精神,按照县委提出的“城市精细化管理”的要求,结合县城实际,制定如下实施办法。

一、目的意义

【城市管理,精细化管理整治范畴】

随着城市化进程的不断加快,县城城市面貌发生了巨大变化,但城市管理水平和运行效率如何与时俱进,成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量,静态变为动态,单一变为综合,滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变,提高城市的运行效率,实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。

二、工作原则

(一)科学发展,精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此,城市管理工作要牢固树立科学发展观,尊重客观规律。要按照“十一五规划”和金堂县城市总体规划,对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划,尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计,在促进经济发展的同时,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时,要突出我县地域特色,从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色,形成金堂独有的城市风格。【城市管理,精细化管理整治范畴】

(二)整合资源,综合管理的原则。树立“大城管”意识,探索实施城市管理综合执法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念,强化目标管理,明确职责分工,把搞好城市管理作为共同目标,做到与时俱进、开拓创新,充分调动全社会力量,形成创建合力,共同参与城市管理。

(三)依法行政,注重实效的原则。在执法过程中,完善执法程序,提高执法水平,注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的,要严格落实,做到不留死角,不留余地;违规情况较轻的,要规范劝导,做到以理服人,以情动人。对明显违法者,要严厉查处,注重效果;对屡教不改者,要从严入手,从重处罚;对打“擦边球”的,要坚持原则、耐心说服。

三、实施范围

(一)地域范围

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划,分步实施的办法,先重点区域,后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行,次要区域20XX年7月1日前实施运行。

(二)对象范围

纳入城市精细化管理对象的范围,以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。

四、制定标准

要根据自身实际,从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手,科学制定精细化管理考核标准,并认真加以落实。

(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手,全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房,无论是一条道路还是一盏路灯,无论是一片绿地还是一处管网,无论是一条斑马线还是一个禁行标志,均需本着规范、服务、便民的原则,从点滴入手,精心设计、务求科学、认真实施。

(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限,建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如,路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损,首先进行安全警示,然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损,必须于多少工作日内补装、更换等。【城市管理,精细化管理整治范畴】

(三)严格考核评比。要严格奖惩,实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度;同时加强督促检查,以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的,严格进行处罚,从而形成一套切实可行的奖惩机制。

五、组织实施

(一)依照标准,制定细则。依照城市管理标准,制定完善精细化管理实施细则,努力实现粗放管理向精细管理转变。

(二)打造样板,试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法,以县城为样板,以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点,严格标准,细化责任,推行城市精细化管理。根据试点情况,经验,探索研究城市精细化管理的规律,最后全面。

(三)建立机制,明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任,将管理责任具体化、明确化,使权利层层有、任务个个担、责任人人负,做到人人都管理、处处有管理、事事见管理, 保证管理工作落到实处。

六、监督机制

制定了科学完善的标准,就必须要有严密的机制来保障落实。因此,要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理,加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导,坚持乡镇城市管理检查评比制度,加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查,有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律,防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体,以正面宣传、反面曝光为主要手段,加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度,有效提升城市管理水平。

(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式,自觉接受群众监督,及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制,畅通信息渠道,从而达到市民认同,提升城管形象的目的。

七、宣传教育

面对城市发展的新情况和新问题,必须不断拓宽城市管理工作渠道,大力加强宣传,整合社会力量,形成强劲合力,通过社会各界的共同努力,不断提高城市管理水平。

(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导,引导下属单位和执法队员相互交流,队员间、单位间开展竞赛,不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识,提高执法水平。

(二)提高市民素质。【城市精细化管理实施方案5篇】城市精细化管理实施方案5篇。采取多种形式,以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地,广泛开展宣传教育,着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育,培养广大市民的文明意识、法规意识,提高市民素质。

(三)加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释,以实现与广大市民互动为前提,搭建沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度。

篇三:

随着管理区城镇化进程的不断加快,城镇基础设施不断完善。与此同时,城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低,跟不上发展形势的需要,重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平,改善人居环境,充分发挥市政设施的应有功能,根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》(锡署发〔20XX〕67号)精神,制定本方案。

一、指导思想

城市管理,精细化管理整治范畴(二):城市精细化管理工作总结

城市精细化管理工作总结

自全区实施城市精细化管理以来,根据城管委领导的要求和工作安排,城管办积极协调各城管责任单位,按照城市精细化管理的目标要求,紧紧围绕“环卫保洁精质化、园林绿化精品化、供热监管规范化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌美观化、管理服务人性化、监督考核标准化”的“八化”目标,全面加强城市管理工作,有效提升了城区的市容环境面貌。

一、开展城市精细化管理工作取得的主要成效

(一)城管体制改革取得根本性突破

自2007年城市精细化管理工作实施以来,区委、区政府先后出台了《肃州区城市精细化管理实施办法》和《关于进一步深化街道社区体制改革的意见》。2009年,将酒泉市城市管理行政执法局下划肃州区管理,将市房管局物业管理职能移交肃州区,并成立了“肃州区物业管理中心”,强化了城市管理执法职能。城市管理职能进一步明确,设立了城市管理委员会,建立了城市管理联席会议机制,每周城管办召开一次周例会,每月城管委召开一次月例会。按照重心下移和属地管理的原则,城市管理委员会主要负责对各部门、各社区城市管理工作的指导、协调、监督、检查。进一步明确了部门、街道社区城市管理职能,合理划分了社区及相关职能部门在城市管理工作中的职责权限。全区实行了城市市容环境卫生区域责任制,进一步增强了辖区城市管理工作责任感和社会单位、市民参与城市管理工作的积极性。初步建立了以区为核心、部门为重点、社区为基础、全民参与、分级负责的城市管理新体制。

(二)环卫设施建设水平不断提高

五年期间购臵清扫垃圾收集作业车530辆,大型环卫作业车辆22

【城市管理,精细化管理整治范畴】

辆,新建一类公厕8座,将17座一般化公厕改建成了一类水冲公厕,购臵安装更换果皮箱1000个,新建城市生活垃圾处理厂一座,新建医疗废物集中处臵中心一座,医疗废物得到无害化处理。

(三)抓整治,市容环境秩序明显改善

1.城市环卫保洁质量明显提升。严格按照《肃州区城市精细化管理实施办法》目标要求,积极探索推进城市精细化管理工作的着力点和突破点,全面贯彻区委、区政府调整街道社区管理职能,理顺城市环卫管理体制的精神,将环卫管理重心下移,由原来环卫局一家承担城区550万平方米清扫保洁任务,划分为由环卫局和社区共同管理,加之去今以来城区新增面积和新纳入城市管理的城郊结合部区域,目前城区共有清扫保洁面积694万平方米,其中:环卫局承担城区主干道、公共广场,共338.5万平方米的清扫保洁、垃圾收集和整个城区的垃圾清运工作,占总清扫保洁面积的48.8%;16个社区承担城区背街小巷、居民楼院,共233万平方米的清扫保洁和垃圾收集工作,占总清扫保洁面积的33.5%。,城郊六乡镇承担新纳入的清扫保洁面积122万平方米,占总清扫保洁面积的17.7%,管理体制的调整,进一步明确了责任地段,使清扫保洁区域实现了无死角、无缝隙保洁。严格落实清扫保洁“五无四净”、垃圾收集随有随清作业标准,全力推行了“垃圾落地15分钟内保洁”作业管理方式,加强了城区道路、公共广场、背街小巷和住宅小区的清扫保洁管理,加大了对城中村及城乡结合部的卫生整治力度,做到全覆盖、无死角,使城区清扫保洁率达到98%以上,生活垃圾无害化处理率达到90%。加强环卫队伍建设,逐步提高工资待遇,实行“定岗位、定责任、定标准、定报酬”责任制。积极争取上级支持,三年内环卫职工的月工资由430元调整为760元,初步解决了环卫工人工资偏低的现状,稳定了环卫工作人员队伍,充分调动了环卫职工的工作积极性,

确保了城市环卫工作正常高效运行。

2.城市绿化美化水平不断提高。坚持“创意求新、品味求高、设计求精、管理求严”的思路,大力开展绿化工作,以城市集中大绿地建设、城市绿化隔离带建设、重点道路绿化带建设、绿化养护等重点工作为突破口,我区城市园林绿地系统已具有一定规模。全区已基本形成点、线、面、带、环相结合的网状绿化体系,城区绿化覆盖率由2005年的31%提高到38%,绿地率由26.6%提高到33.6%,人均公共绿地由5.6平方米增长到9.4平方米。建成了环城生态防护林网、北大河景观带、汇丰苑、梧桐园、滨河路花卉园、酒泉高新技术工业园区等一批城市精品和大型绿化工程。目前,全区210个庭院绿化小区、单位,已有175个达标。2009年我区被省政府命名为“甘肃省园林城市(县城)”称号。去年政府投入资金30万元,购臵高空作业车1辆,剪草机、绿篱修剪机、油锯各10台,园林设计专用电脑1台,有力提升了我区绿化管理水平。在做好绿化建设工作的同时,坚持建管并重的原则,进一步加强了城区树木管护和树穴及绿地环境卫生管理工作,实行分片、分段、包抓责任制,定期对城区各公共绿地和街巷行道树穴环境卫生进行清理,使城市绿化、美化水平进一步提高。

3.城市市容市貌显著改善

对出租车、公交车进行了换型升级,规范了营运车辆车体车貌。对人力三轮车实行了城区主要街道禁止通行和部分街道限时通行管理,有效治理了三轮车在城区乱穿乱行行为。开展了城市非机动车辆管理试点,在部分重点路段划定停车区域,安装了停车栏。积极探索加强马路市场管理的措施办法,对部分马路市场划分了经营区域,搬迁了月亮湾马路菜市场,明确了摊贩保洁责任,加大执法检查力度,市场秩序和环境卫生面貌逐步改善。建立了执法、工商、卫生、社区等部门联合检查制度,每两周对门前三包责任制落实情

况进行检查,并与城区单位、商业门店签订门前三包责任书5000余份。环保局针对城区洗车房乱排污水、占道洗车等行为进行了整治。商务局加强了商贸市场管理,督促业主建立健全管理办法,配备完善公共设施,强化市场秩序管理和环卫保洁工作,推进商贸市场管理进一步规范。组织执法、公安、工商、交通、交警以及相关社区等部门,开展了以市容市貌、交通秩序、环境卫生、门前三包为重点的“四项专项”集中整治活动,加大野和门头牌匾的治理,确定了21条严管街道,全面整治各类乱栓乱挂、乱拉乱建、乱张乱贴、占道经营等影响市容美观的行为,美化了城市环境,为广大市民营造了安静、祥和的工作生活环境。

4.推行了城管人员进社区。按照区委、区政府“加强城市管理、推行城管进社区”的要求,从2009年7月份开始,执法局先后向6个中心社区派驻城管人员6批66人次,并将执法局的60名城管协管员,全部下划社区,充实了社区城市管理力量。执法人员进驻社区后,带领社区城管人员共同履行城市管理职责,加强市容市貌、环境卫生、门前三包、马路市场的监管,积极发挥“传、帮、带”作用,指导社区开展执法工作,进一步整合了城管力量,强化了社区城市管理队伍。发挥专业执法人员的职能优势,积极与社区协调配合,破解了社区管理流动摊点、落实门前三包责任制难等问题,做到了城管执法人员、职责、水平“三进”社区,社区管理城市管理水平效果明显。为了强化社区管理城市的职能,充分发挥社区作为城市管理基层组织的作用,明确了社区城市管理的6项职能,即:环境卫生整治、楼院小区管理、门前“三包”责任制落实、市容市貌整治、乱搭乱建整治和临时交易点管理。培训社区城管执法人员63名,配发了统一的行政执法证件和行政执法服装。实行了下沉管理重心,实行人定车巡,尝试联合执法,推行严管重罚的扁平化管

理模式,基本形成了政府主要领导牵头,城管办统一协调,相关部门共同参与,集中整治与日常管理相结合,部门执法与联合执法相统一,全社会共同参与城市管理的良好氛围。

5.城市物业管理逐步规范。物业管理职能移交肃州区管理以后,2009年5月组建了城市物业管理中心,在全面了解掌握全区物业企业基本情况的基础上,针对物业管理职能移交后物业工作中出现的新情况、新问题,先后制定完善了《肃州区城市物业工作管理考核办法》、《肃州区物业服务规范标准》、《肃州区物业专项维修资金审批使用程序》、《业主大会和业主委员会规范文本》等管理制度。紧紧围绕小区环境卫生、公共秩序、园林绿化、市场秩序和物业矛盾纠纷调处等市民关心的热点难点问题开展了物业专项整治活动,有效地改善了各物业小区的环境面貌,规范了物业企业的服务行为。指导各社区完成了辖区内自管小区和散居楼院的业主委员会换届和组建工作,建立业主委员会505个,全区散居楼院和居民住宅楼实现了有效管理。考察引用并试点的城市小区隐形生活垃圾收集桶示范项目,在新城区明珠家园建成投入使用,发挥了良好的示范效应,使城市物业管理工作逐步规范。【城市管理,精细化管理整治范畴】

(四)抓监督,城市精细化管理长效机制初步形成

城管办做为城市精细化管理的监督、考核、协调部门,认真履行工作职责。严格落实环境卫生、市容市貌“日检查、周评比、月通报”制度,即:城管办公室督查人员每天对各社区和相关部门的城市管理工作情况进行监督检查;每周组织社区办、执法局、环卫局、园林局、物业管理中心、20个社区和泉湖乡、西峰乡、果园乡、西洞镇等城市管理相关部门,开展环境卫生、市容市貌检查评比排名,并将评比排名结果在电视上进行公布;城管委员会每月召开一次城管例会,通报督查情况,研究解决城市管理工

城市管理,精细化管理整治范畴(三):2016城管行政执法工作总结

范文一:城市管理执法大队工作总结

今年,罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习、贯彻党的十八大精神,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以“城管会战”活动为契机,围绕“严格文明执法”的工作思路,全队上下团结一心,不断创新工作思路,巩固、完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了积极贡献,取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下:

一、加强学习,提高素质

大队始终坚持每月学习制度,全面规范学习笔记,健全各类学习记录,提高队员素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了大量的工作,为推动创建“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用,收到了良好的效果。

二、完善制度,落实责任

今年大队班子成员进行仔细讨论,完善了内部管理制度、岗位责任制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍,团结一心、弘扬正气、各司其职、大胆工作。每月进行集中整治市容、市貌大行动,切实落实城区网格化管理,进而形成层层包干,责任到人的良好局面。做好了迎接省、市各项检查验收工作,当好“城管会战”主力军。

三、加强宣传,营造氛围

加强法规宣传,努力提高市民意识。大队开展了形式多样的法律法规宣传活动,努力提高市民意识。一是结合工作实际,调配执法车,安排得力人员,向全县主要街道进行发放宣传资料,广泛宣传城管法律、法规知识,印制、发放城管法律法规宣传材料XX余份,达到家喻户晓、人人皆知。进一步增强广大市民学法、守法的自觉性。二是通过新闻媒体宣传,并在人民会场设立城管法规知识宣传版面、城西菜市场入口悬挂了宣传条幅,引导广大市民从自身作起,不断增强文明意识、城市意识、环境意识,逐渐营造支持城市管理工作的和谐氛围。

四、加强管理,改善环境

大队继续按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针,采取“堵疏结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法,针对市容环境中存在的突出问题,加大整治力度,实现城市容貌大改观。

(一)规范市容市貌秩序。执法大队全体干部职工发扬特别能吃苦,特别能战斗的精神,对影响市容市貌的各种违规行为进行了治理,对店外店送达限期整改通知书325份,立案查处267件,结案214件,并处罚金额100余万元。一年来共清理流动商贩300余人次,违章占道经营200余处,共计清理乱搭、乱建水池、台面29个,查处乱吐、乱扔、乱倾、乱倒、乱挂300余人次。

(二)及时处理群众投诉。对群众的投诉,及时安排人员赶赴现场处理,一时不能处理的耐心解释,及时给予回复,征求意见,做到了事事有落实,件件有回音。截至11月底,受理群众来信来访投诉达到60多宗,结案45宗,办结率为82%,群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题,领导予以高度重视,亲自过问、督办,许多时候还直接组织,一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。

(三)规范交通秩序,治理“乱停乱放”。大队每月组织人员对主街道摩托车乱停乱放进行专项整治,累计整治行动达40余次,有效遏制了城区主街道乱停乱放摩托车辆的现象。

(四)整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状,要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点,必须经城市管理主管部门批准,达到相关标准,并确保站点周围清洁卫生,设置排水设施,无乱挂乱扯违规行为。

(五)加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理,规范夜市经营秩序,给广大市民创造一个良好的工作和生活环境,执法中队要求夜市经营者应当在规定时间内开市、收市。保持摊点周围地面整洁、干净,不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜,收市后应及时清扫场地,确保环境卫生整洁有序。

(六)加大户外整治力度。依照有关规定,对户外牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品案件50余起,同时对城区内的落地牌、灯箱进行了专项治理,采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理,一年来共治理此类案件100余例,扣押牌80余个。

(七)设立错时执法中队。对以前早市占道摆放和下班时间段出店经营及游街叫卖等现象无人管理的情况,大队班子成员研究决定从5月份起设立了错时执法中队,安排专人专车对早市以及下班时间进行管理,取得了较好效果。

(八)开展乡镇执法。今年我队先后到九资河、白庙河等乡镇全面开展城乡环境综合治理工作。对乡镇的出店经营、乱搭乱建、乱停乱放摩托车辆等违规行为进行劝导和管理,着力改善乡镇发展环境和人居环境。

(九)监督执行“门前四包”规定。从6月份起,全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”责任制的落实情况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前,己对60余家“门前四包”责任制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导,对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。

五、宣传报道,及时发布

截止目前,执法大队在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《罗田报》及《黄冈政府网》、《黄冈新闻网》、《罗田电视台》等新闻媒体发表新闻报道26篇,及时将大队开展的管理工作及先进事迹向社会公开,按时按量完成了信息宣传任务。

下步工作打算

1、继续搞好各项学习教育活动。根据局党委统一安排,抓好各项工作落实。

2、严格内部管理狠抓队伍建设。进一步加强队伍建设、强化思想作风纪律整顿,切实提高全队的整体素质;不断完善内部约束机制和外部监督机制,严格落实各项规章制度,加强组织纪律性教育,适时开展教育整顿活动,使队伍做到服从命令、听从指挥,锤炼成一支有令必行、有禁必止、召之即来、来之能战、战之能胜的过硬队伍。

3、发挥“城管会战”主力军作用,逐步建立长效管理机制。加大对游街叫卖、出店经营、乱摆乱放、乱牵乱挂、乱停乱放、乱倒垃圾、损坏环卫设施和绿化设施的整治力度,确保各项工作扎实稳步推进。为我县争创省级文明城市、卫生城市、园林城市、生态城市、旅游城市,全面做好各项配合工作。

4、对城区内乱贴、乱画小现象采取必要的强制措施和有效的制约手段,多措并举遏制“牛皮癣”。

5、对城区内的树木绿化加大管护力度,加大宣传力度发动群众力量、公布举报电话,严厉查处毁坏绿化带、绿化树木的违法行为。

6、全面推行城市精细化管理。按照从点到线、从线到面的思路,依据城管职能,组织各中队开展城管执法示范路、示范点等创建活动,班子成员、党员干部充分发挥模范带头作用,促进城市管理取得更大的贡献。

回顾一年来的工作,我们在看到成绩的同时,也清醒地认识到,大队在队伍建设和平时工作中仍存在不少的薄弱环节和差距,执法队员执法水平、服务意识有待进一步加强。在明年的工作中我们将鼓足干劲、克难奋进,为管理好罗田县市容市貌而继续努力工作。

范文二:城管行政执法工作总结

县委:

20XX年是我局挂牌成立开局之年,也是我县“创卫”验收攻坚之年。为推动我县城市管理行政执法工作有效开展,现将有关情况汇报如下:

一、20XX年工作设想

1、指导思想:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,秉承“以人为本、文明执法、依法治城、和谐共享”的理念,坚持“全民参与、部门联动、疏堵结合、教惩并举”的方针,统筹兼顾,突出重点,攻艰克难,扎实推进,着力开展我县城市管理行政执法工作,努力改善县城形象,着力提升县城品位,推动县域经济持续快速发展。

2、奋斗目标:通过大刀阔斧地推进城市管理行政执法工作,大幅提升市容整洁度、环境舒适度、市民满意度,加快建成“山水林城、美丽县城”,力争县城管理一年明显改观、两年全市领先、三年全省争优。

3、基本思路:我县20XX年城市管理行政执法工作的基本思路是:“主抓三个重点,突破两大难点,开展一项试点,消除管理盲点”。“主抓三个重点”,就是立足城市管理的基本规律,重点抓好市容秩序、卫生秩序、交通秩序三项工作;“突破两大难点”,就是根据我县实际,致力破除违章建筑和渣土管理两大难点;“开展一项试点”,就是开展县城门店招牌改造试点工作;“消除管理盲点”,就是实行精细化、全覆盖、无缝隙管理。

二、关于有关重点工作

1、关于聘请100名城市管理监督员工作。这项工作和实行“门前三包”,是2月22日县委常委会议作出的重大决策。现在城市管理最突出的问题,就是市民素质低、卫生习惯差,乱丢、乱吐、乱贴的现象非常普遍。尽管县环卫局实行17小时保洁制度,但环卫工人清扫垃圾的力度远远比不过市民制造垃圾的速度,致使“脏、乱、差”问题长期存在。通过聘请100名城管监督员协助执法,推行严管重罚,加大对“六乱”行为的处罚力度,切实规范市民的日常行为,使县城卫生秩序实现根本性好转。拟招聘的人员,以城区低保人员、下岗职工为主。目前,我局已通过林城镇三个居委会调查摸底,到局登记报名114人,待进行面试、体检、培训合格后,拟于4月1日起,统一着装参与城市管理宣传、劝导、监督、处罚工作。为推进这项工作,要开展大张旗鼓的宣传。我们拟印制5万份宣传资料,机关单位干部职工、各学校广大师生、社区居民、门店经营业主人手一份,并在县城各入城口悬挂醒目的过道横幅。同时,在县电视台连续10天播放县人民政府关于实行严管重罚的通告,推出以严管重罚为主题的系列报道,使此项举措人人皆知。为强化保障,我局拟组建两支执法应急分队,城管监督员在处罚过程中遇到的纠纷或者暴力事件,由应急分队迅速处置,重大问题由公安机关出面处理。

2、关于县城区“门前三包”工作。实行“门前三包”,是解决各部门联动配合、共同抓好城市管理工作的一项有力举措。但是,由于诸多原因,我县过来实行的“门前三包”基本都流于形式、收效甚微。这项制度能否真正落实,关键在于责任追究是否严厉、到位。我局拟定了《xx县“门前三包”管理办法》(送审稿),建议对“门前三包”工作实行县委常委包片、责任单位包段的责任体系,按照创卫工作的责任路段落实到各单位。要求各单位安排干部职工对责任路段包秩序、包卫生、包绿化,对行人不文明行为进行劝导,对乱摆摊点进行制止,对地面垃圾督促门店经营者及时清扫。县纪委、县委政府督查室、创卫办与我局坚持每天一检查,县四大家主要领导、县委常委分别进行不定期督查。对各门店经营业主,由我局(管理单位)和责任单位共同与之签订“门前三包”责任状。要按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求,以推行新一轮“门前三包”为抓手,大力整顿乱摆摊点、占道经营、出店经营、乱搭乱建、牛皮癣等顽疾,通过各部门齐抓共管、通力协作,实现市容市貌秩序的彻底好转。此项工作拟与城管监督员一道,于4月1日正式启动。

3、关于门店招牌改造试点工作。我县城区门店招牌总体较为杂乱,档次较低。要围绕建设“美丽县城”的目标,按照“总体控制、相对规范、允许差异、富有特色”的要求,选择一条商业繁华且招牌杂乱的街道,集中开展门店招牌改造试点工作,以达到白天美化、晚上亮化的效果。对于同一建筑物的门店,严格要求“一店一招牌、上下一条线、伸出一个面”(品牌店按行业规范进行设置)。为搞好试点工作,我局对县城街道进行了全面踏看,初步确定了两个备选地段:一是从烟草公司至农发行,二是从图书馆至民族影剧院的体育广场门店。具体如何确定,请会议定夺。对于未纳入试点的街道,要进行全面清理,凡是破损、陈旧的门店招牌,一律拆除更换。对于新设置的门店招牌,严格进行审批许可,确保整体效果。

4、关于违章建筑清理整顿工作。近几年,我县城区违章建筑大量涌现,严重影响到市容市貌,整治任务十分艰巨。要参照外县的成功做法,出台违章建筑清理整顿方案,成立由县人民政府主要领导挂帅,纪委、公安、法院、城管执法、住建、国土、规划、电力、自来水、电视台等部门组成的联合整治组,扎实开展为期一年的整治工作。先选择1-2个有代表性的点,重点突破,强势推进,务求取得实效。

5、关于建筑渣土管理工作。过来,我县渣土管理较为混乱,严重影响到县城的清洁卫生,市民反映十分强烈,必须严抓严管。要在对各建筑工地建立管理台账的基础上,严格落实工地便道硬化、建冲洗池、围栏作业的规定,经检查不合格的,坚决予以停工整顿。严格实行建筑垃圾处置许可制度,凡未经审批的,一律不得运输处置。通过面向社会公开招标,成立2至3家渣土运输公司,对建筑渣土实行封闭式运输。同时,按照省市相关文件精神,在去年底成功举行听证会的基础上,尽快出台收费标准文件,对各建筑工地按规定开征渣土费(标准为3元/立方米),以增强各施工单位的环保意识,制止过度滥挖行为。对违反渣土管理规定的施工、运输单位,要加大处罚力度,确保县城清洁卫生。有必要指出的是,由于县城在建工程大多是政府工程和房地产工程,开征渣土处理费工作存在一定难度,请各位领导予以大力支持。

6、关于交通秩序整治工作。按照部门职能划分,县城区机动车道由县交警大队管理,非机动车道由我局管理。总的想法是,待县城油路改造完成以后,由我局和交警大队配合划设小车、摩托车停车位,要求所有摩托车停放人行道。限时段控制大货车、拖拉机、慢慢游进城,严格加强出租车、公交车管理,逐步形成规范有序的交通秩序。在抓好城北停车场管理的同时,加快启动城南停车场建设,合理解决大型货车停放的问题。与交警、工商部门加强配合,对城区“摩的”实行常态化打击,防止形成气候、猖獗横行。

7、关于城区破道管理工作。近几年,城区破道较为频繁,一年到头折腾不停,市民反映十分突出。今后,我局将严格坚持破道审批制度。凡是可以不破道的,一律不破道;凡是可以几个单位一并破道的,实行统筹审批;凡是未经审批许可的单位或个人,一律不准开工或责令停工,视情况予以处罚。同时,按规定收取破道押金。对于恢复质量合格的,全额予以退还;对于不及时恢复或恢复质量不合格的,押金不予退还,作为恢复或返工资金。

8、关于县城主次干道常年净化工作。现在市民普遍反映xx县城太脏,戏称xx为“灰桶”。这一问题,可谓冰冻三尺、积重难返。如果不采取过硬措施,永远无法解决。株洲市在三年时间内,由全国污染最重的城市一举跻身全国最美的城市之一,就是坚持天天冲洗城区。根据我县实际,建议油路改造完成以后,对城区主次干道特别是人行道板进行天天冲洗,以实现常年净化保洁。

三、存在的突出问题

1、宣传工作十分薄弱。城市管理工作之所以难,难在群众思想观念难转变,卫生习惯难改变,全民参与氛围难形成。究其原因,主要是我们的宣传工作跟不上,宣传形式单一、力度欠缺。要充分利用各种媒介,开展声势浩大、铺天盖地的宣传,真正使城市管理各项规定进机关、进企业、进学校、进社区,覆盖到县城的各个角落,渗透到每个家庭、每个人,切实转变广大市民的思想,树立人人都是城管员、个个都是监督员的观念,使文明卫生习惯蔚然成风。

2、市容管理压力巨大。市容市貌能否规范有序,除了加强管理之外,关键是配套设施要齐全。目前,我县城东农贸市场已启动改造,西区农贸市场正在建设,两个市场均要到9月份以后才能基本竣工。可以说,我县城区将在半年多的时间内面临“有城无市”的窘境,致使乱摆摊点、占道经营的问题短期内无法根治。为妥善解决这一问题,我局拟选择一些背街小巷,合理设置临时性市场和便民性服务摊点,实行人性化管理,以疏化堵,缓解矛盾。

3、非法“摩的”屡禁不止。去年下半年,按照县人民政府的统一部署,我局与相关部门联合开展了为期3个月的城区非法营运专项整治行动,共查获、扣押“摩的”80余台,至今仍摆在城北停车场,拟按法定程序予以销毁。但是,受利益驱动,特别是低投入、高回报的诱惑,城区“摩的”死灰复燃,迅速膨胀,严重影响到城区公共客运秩序,随时会诱发出租车司机再次罢运。我局拟在加大打击力度的同时,与交警、工商部门配合,收缴“摩的”遮阳伞,取缔遮阳伞非法销售窝点,同时按县纪委文件规定,严禁干部职工乘坐“摩的”,使这一问题化解于无形。

4、执法条件亟待改善。加强城市管理,执法力量是保证。目前,除xx外,怀化各县市城管执法局编制、人员均在x名左右,洪江市达到x人。我局共核编x名,按照县人民政府[20XX]第1次专题会议纪要精神,客运办整体划转至我局,总编制也仅75名,而目前到岗人员不足x人,执法力量严重不足。我局自去年10月组建以来,为了迎接省里专家创卫调研和维护“国庆”、“元旦”、“春节”三个法定节假日正常秩序,以及上级领导视察即时整治和局里相继开展的几项专项整治,全局干部职工连续作战,几个月没有休息。长此以往,势必难以为继。同时,按照有关规定,城管执法车辆按照“一人一座”来配置。去年底县人民政府批准购置了3台,其中机关1台,执法大队2台,但远远满足不了工作需要。局里不得不经常租用社会车辆开展执法,既增加了开支,又严重影响工作效率。

5、执法环境不容乐观。城市管理涉及县城五、六万群体,焦点是市容与繁荣、城市面子与摊贩肚子之间的矛盾。违反市容管理的,往往是一些低收入困难群体。如果单纯依靠宣传教育,很难奏效;如果采取强硬措施,又往往容易引发冲突,阻碍执法、暴力抗法的现象时有发生。据,原城管大队人员在执法过程中,100%遭受过摊贩谩骂,80%以上挨过打。“其中辛酸有谁知”?同时,在执法过程中,托人说情、打电话等干扰执法的现象较为突出,给执法人员公正执法带来了较大压力。

四、建议与请求

加强城市管理需要大量的人力、物力、财力投入。大投入,大变化;小投入,小变化;不投入,没变化。怀化近年抓“五城同创”,每年投入资金一个多亿,株洲市每年投入城市建设和管理的资金占全市财政收入的三分之一。由于我县城区规划、建设先天不足,管理难度巨大,要实现三年“三步走”的战略目标,需要下大决心、挥大手笔、下大力气。以下系列问题,恳请县委统筹解决:

1、建议将20XX至20XX年确定为“城市管理年”。根据外地经验,一个城市由乱到治,一般需要3年左右的时间。建议我县从今年开始,开展为期3年的“城市管理年”活动,在全县上下形成共识、营造声势、强力推进。

2、建议创新城管执法宣传网络。为扩大城管执法工作宣传,在充分发挥电视、广播、墙报、简报等媒介作用的同时,我局拟采取现代宣传手段,建立“xx城市管理网站”和“城管信息平台”,设立“城管24小时服务热线”,以最大限度地扩大宣传影响力。为尽快落实到位,恳请解决专项资金x万元。

3、请求解决聘请城市管理监督员相关工作经费。为保证城市管理监督员顺利开展工作,请求解决其工伤保险、购置服装、体检、培训费用x万元。

4、请求解决县城主次干道常年净化工作经费。对县城主次干道进行冲洗,一次需要6-8个小时,成本开支约x元,一年累计x万元。由于县环卫局人手不够,需聘请临时工x人,按每人每月工资x元计算,一年累计x万元。两项相加共需经费x万元,请予解决。

5、请求落实城管执法人员岗位津贴。城管执法工作岗位特殊,任务艰巨。为了城市的干净整洁,执法人员一年三百六十五日风雨无阻、以街为岗、巡逻值守,是全县唯一一个常年早上七点半上班、晚上十一点下班的机关单位。为此,建议参照怀化其他县市的做法和我县公安、交警等执法单位的待遇,由县财政按照每人每月x元的标准,落实城管执法人员岗位津贴。

6、请求将我局行政性收入和罚没收入实行全额返还。由于我局工作的特殊性,加上开展为期三年的“城市管理年”突击攻坚,需要大量的资金投入。建议按照原城管大队的惯例,对我局行政性收入和罚没收入实行全额返还,以弥补工作经费的不足。

7、请求明确县渣土办机构设置。根据县政府[20XX]第3次专题会议纪要精神,县城渣土管理由县环卫局负责,目前安排7人从事该项工作。由于县编制委员会没有专门下文,现在的渣土办实际是个“四无”机构,处境尴尬,开展执法底气不足。因此,建议会议明确设立“xx县渣土管理办公室”,核定编制8-10名,作为我局的二级机构,并按城管执法人员待遇落实人头经费和岗位津贴。

8、请求将我局人员尽快配备到位。我局现有人员xx人(含内退2人,借调1人),根据县编办初拟的方案,拟调整x人至住建局,因此尚余编xx人。为推动各项工作正常开展,请求从三个方面尽快将人员配备到位:一是根据我局摸底的情况,从县直机关和乡镇选调专业人才和优秀人才x名;二是从大学毕业生中公开招考相关专业人才8名;三是从符合条件的优秀退伍军人中安置13名。

9、请求按标准配置执法车辆。为便于工作开展,按照城管执法车辆配置最低标准,请求尽快为我局增配执法车辆x台,并解决资金x万元。

10、请求解决相关岗位的职级待遇。根据上级文件精神,结合外县做法,请求会议明确将城市管理警察中队中队长作为我局党组成员配备,城市管理执法大队大队长作为副科级干部高配。

11、请求不将我局纳入民主测评范畴。城管工作是矛盾的集中点、管理的难点、社会的焦点,时刻处在风口浪尖,广大群众甚至包括部分干部均不理解、非议甚多。建议参照其他县市的做法,不将我局纳入县直机关单位民主测评范畴。

12、请求审议通过“两办法一通告”。即:《xx县“门前三包”管理办法》、《xx县城市管理监督员管理办法》、《关于对违反城市管理规定相关行为实行严管重罚的通告》。

范文三:城管局行政执法工作总结

XX年在局党政的领导下,以邓小平理论和“xxxx”为指导,以贯彻实施行政执法责任制为抓手,紧紧围绕我局的中心工作,坚持依法治脏,文明执法,着力服务城市管理,现将年度行政执法主要工作总结如下:

一、行政执法、审批基本情况今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括部分);审批固定149块,布幅2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章383块,布幅3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章5起,罚款34000元。

二、完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制

1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为,我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施,对行政执法管理的有关制度进行修改和完善,尤其是涉及群众利益的内容。如:对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动,以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。

2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求,认真开展以下几方面的工作:一是,进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职能和依法划分的层级审批权限,确保不侵权、越权;二是,依据法律、法规赋予的权利和处罚程序,严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是,组建督察队,加强队员日常行政行为的监督检查;四是,抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作,以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是,每月定期组织人员进行专题考核,考核结果公开公布,以鼓励先进,推进落后;六是,公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作,自觉接受社会的监督。

3、加强贯彻实施行政许可法工作,保护群众合法权益贯彻实施行政许可,最根本的是以人为本、从严治队。

为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:

(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。

(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。

(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作,我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试,全体队员通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责、责任,审批的操作规程及在执法中那些必须做,那些不能做,决不能越权、违法、违纪审批设置许可。

(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为,依“法”追究责任。同时,在执行上体现制度面前人人平等,不以职务、关系等因素区别对待,使规章制度真正起到约束、管理队伍,用铁的纪律约束队伍,保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。

(5)落实人员,抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施,由教导员亲自挂帅,落实具体人员组建督察队,承担督促检查考核任务。通过加强督促检查,行政许可工作人员的责任心明显增强,工作质量明显提高,尤其是限时办结审批工作,有了根本的好转。通过行政许可法的学习、培训,行政许可事项的清理及配套制度的建立,使我们的行政许可行为更加规范。

四、存在的问题和下一步的打算

今年,我们虽然尽力开展各种形式的业务培训,取得了一定的成果,但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此,下阶段,我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流,及时解决工作中存在的问题;加强业务指导,定期组织培训,以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。

范文四:市城市管理行政执法局工作总结

20XX年市城市管理行政执法局在市委、政府的正确领导下,结合党的群众路线教育实践活动的主要内容,牢固树立执政为民的宗旨意识,多办惠民利民实事,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,密切党群干群关系。紧紧围绕“四城联创”和““两个文明”现场会的要求,立足本职,强化管理,认真履行工作职能,在局领导班子和全体执法人员及环境卫生管理局全体工作人员的共同努力下,在其他相关部门的积极配合下,努力推动我市城市管理工作迈上新台阶。现将2016年工作总结和2016年工作计划报告如下:

一、20XX年城市管理工作开展情况

(一)市容市貌管理方面:

1、加大城市主次干道、背街小巷、城市出入口管理工作。禁止城市东出入口园区道路两侧木材加工企业等乱堆、乱放、乱倒垃圾,清理企业门前乱堆乱放木材,并将门前空地进行硬化;严禁门前两侧停放各种货运车辆,并要求设临时停车场,共清理大车150辆(次),清理报废车1辆;清除道路两侧隔离带、绿化带以及空地的杂物和白色污染。特别是加大我市东、南两个市门的环境卫生整治力度,安排专人负责我市东、南两个出入口市门周边环境卫生保洁工作,按时收集、清运城市出入口和周边生产、生活垃圾。加强公共场所、居民区内卫生、“三乱”巡查力度;清理占路、占地修车;启动“城市警示短信息系统”,加大对“三乱”小的清理工作。同时,为方便广大市民、客商发布信息,在人员密集地段,设置了35块信息张贴栏。

2、加大公共场所及临街门店的整治工作。要求公共场所有专人负责管理门前的环境卫生秩序井然,临街门店干净、整洁、有序。为主要街路临街商铺发放垃圾容器1100个,清理“店外店”300多家(次)、流动摊贩400多(人)次。督促违章人填写《不在违章保证书》200多份;为宝鼎菜市场70多户临街商户免费发放垃圾收容箱。

3、加大户外、牌匾标识、霓虹灯的管理力度。户外、牌匾标识、霓虹灯按照《二连浩特市户外设置管理办法》规定设置,要求牌匾外形尺寸图案、蒙汉字必须符合要求,无缺字、掉字。共督促更换、拆除破损、未按规定设置的牌匾350多块。

4、加大对景观灯饰的整治工作。要求重要街路、重要节点、标志性建筑,城市景观整体效果好、亮化完好率达到90%以上。

5、加大对建筑工地的整治工作。要求施工单位或个人实行标准化管理,工地隔档规范,周边整洁,施工道路硬化,降尘措施到位,渣土清运车辆加盖密封,无撤漏。共纠正违规运输建筑垃圾车辆400多台(次)。

6、加大“门前三包”责任制落实及督促工作。与我市临街商铺签订“门前三包”责任状,共计7000多份,签状率达到100%,各执法大队日常执法巡查中加强督促检查工作力度。

7、加大对学校周边环境的整治工作。加大执法巡查力度,组织开展流动商贩清理整治活动,重点对各所学校周边的室外无证经营流动商贩进行清理整治。同时,各执法大队还结合本辖区特点,通过说服教育、口头通知、错时执法等多种方式,自行组织开展校园周边清理整治。共清理流动商贩300多次。

8、提前做好冬季道路积雪清扫工作。为切实做好我市冬季市区道路积雪清扫工作,减少降雪对交通及市民生产生活造成的不利影响,维护正常的工作、生产、生活秩序,建立健全积雪清扫长效工作机制。已下发《关于做好冬季道路积雪清扫工作的通知》,对除雪工作做出了详细的安排。

9、针对宝鼎菜场周边长期存在的“脏乱差”和交通拥堵现象,我局专门设立了宝鼎菜市场执法大队,全面推行错时管理制度,宝鼎菜市场周边市容环境卫生治理工作取得了明显的成效,周边环境秩序得到有效改善。按照宝鼎菜市场升级改造要求,在宝鼎菜市场设置单行线,东西出入口设置卡口管理。11月3日,我局宝鼎菜市场执法大队联合其它各执法大队开展了集中清理整治行动,将24个菜市场外占道经营流动商贩全部清理。整治结束后,我局也将加大巡查力度,防止流动商贩反弹。

为解决赛乌苏嘎查菜农卖菜和冬储菜售菜的场地问题,协调瑞元热力公司将该公司原友谊饭店整个大院3800平米场地无偿提供给菜农卖菜使用。并出动装载机、自卸车110余台次,清理平整场地,修建了一条13平米入场道路,达到蔬菜交易市场的基本条件。免费制作3块宣传牌匾;修建1座旱厕,现该菜市场已经在运行中,初步解决菜农卖菜问题。建议在我市规划筹建专业的集贸市场。

10、集中清理整治市内废品收购站和旧货市场。我局各执法大队按照《关于集中清理整治市内废品收购站和旧货市场的实施方案》要求,对市区道路两侧和居民区附近,废品收购站和旧货市场的违章搭建及周边环境卫生进行全面集中整治,共整治规范26家。建议在我市周边规划废品收购站和旧货市场场地。同时,规划建设修理、电焊、洗车等需在店外加工作业行业专业市场。

11、集中整治户外烧烤及夜市流动摊点工作。从6月份开始,城市管理行政执法局统一部署,组织锡林执法大队、菜市场执法大队、乌兰执法大队、北疆执法大队、东城执法大队、呼和执法大队、机关科室及环卫局,集中整治恐龙广场、少女泉广场、洋货市场、奥林匹克公园的流动夜市摊点。每天安排相关执法大队、机关科室对广场、公园周边环境进行专项治理,采取定点值守、机动巡查、错时执法、延时管理等的措施,对临时摊点、占道经营摊点进行规范整顿。在整治过程中,执法人员严格按照“以人为本、执法为民”的服务理念,将管理寓于服务之中,在抓好“堵”的同时,努力在“疏”上做文章。坚持“转变观念、提升形象、集中管理”的工作新思路,要求夜间服装鞋帽摊点、油炸摊点、烧烤摊点经营者,在指定区域、规定时间内经营,保持经营场地整洁有序。

(二)环境卫生管理方面

1、“春节”期间开展环境卫生集中清理工作。组织环卫工人340余人次,出动装载机、自卸车等机械共60余台次,共清理市内堆积的冰雪及垃圾冰堆约2700立方米。针对部分路段仍留存的积雪进行了人工抛撒融雪剂作业,共抛撒45吨,清理路面积冰约2000平方米。

2、开展社区卫生死角清理工作。从2月份开始,环卫所共出动各类机械110余台次,组织环卫工人330余人,累计清理社区内垃圾冰堆约7900余立方米。

3、全面开展乱写乱涂乱贴小的清理工作。从5月1日开始由环卫工人对市区街道两侧建筑物及市政公用设施上乱张贴的纸质小进行清理,共清理约3800张。从6月下旬开始组织专人进行粉刷覆盖清理乱写“办证”等小告,调配了与墙体颜色相近的涂料,共粉刷墙体违法小约3773㎡,两万多条。

4、清理、平整城市周边偷倒建筑垃圾约8、4万立方米,清捡垃圾处理场周边白色垃圾共计约2、8万㎡。

5、加强垃圾清运、污水抽排管理,累计清运垃圾约3、8万余吨;清掏抽排污水2700吨;疏通管线约3000延长米。

6、完善环卫设施设备。

一是开展垃圾箱、果皮箱维修投放工作,将沿街的65只垃圾箱全部进行了整体维修、重新喷漆,并在垃圾箱上喷涂了“清洁城市,美化环境”等宣传标语。与北京一家企业洽商,由企业免费为我市街路两侧安装环卫果皮垃圾箱,箱体由该企业做商业及公益(要求平时预留10%的箱体位置做公益,重大活动期间预留20%的箱体位置做公益,已制做箱体公益96个),目前已在主要街路两侧设置垃圾箱240只,计划到2016年5月前,在我市共免费投放约650—800只,价值约240多万元。

二是今年市政府安排环卫工程960多万元,改建旱厕19座、维修水冲厕所24座、污水井59眼、水平垃圾压缩站一个、增加4座移动水冲公厕。现共有压缩站11座,水冲式厕所46座。我局在2016年4月份将新区两座水冲公厕启用(附带垃圾压缩站),为保障居民正常使用,我局协商自来水公司为这两座公厕接入供水管网。

7、20XX年投资3200多万建设生活垃圾无害化处理场,占地面积1000亩,设计使用年限16年,总库容205万立方米,日处理垃圾300吨。2016年6月开工建设生活垃圾处理渗沥液工程,日处理能力为30吨。2016年自治区住建厅组织全区生活垃圾无害化处理场等级评定,评定我市为二级(自治区最高级)。

8、协调公司出资更新设置公交站牌180块,价值约200万元,站牌由公司做商业及公益。

(三)城市规划监察工作方面

1、违章建筑拆除工作

根据市委、市政府《关于坚决制止和查处违法用地违法建设的决定》要求和实际工作情况,城市规划监察大队以预防为主、超前执法的态度积极做好城市规划监察工作。工作开展以来,解决了我市较多违章搭建历史遗留问题。

一是开展罕乌拉街及北疆街两侧的6处违章建筑执法检查工作。针对违法建设情况复杂,历史原因多、拆除规模大、居住人员复杂、集中等特点,执法人员做了大量的前期准备工作,并与国土、住建、公安、税务、社区等相关人员组成工作组,经过约谈动员和现场教育、沟通累计60多次,消除了当事人激烈的抵触情绪和行动,主动配合搬迁,为房屋征收工作最后成功组织拆除铺平道路。

二是加强“两违”的控制及拆除力度。城市规划监察大队严格按照每周制定的巡查计划表进行监察,对新区、工业园区、建设路、诚信路、前进路、团结路、友谊路等主干大道做到定人、定时、定线路的规划巡查,对违法建设努力做到及时发现、及时处理,共发出《执法检查通知书》54份,《限期拆除公告》32份。对旧饭店家属楼、汗宫饭店、祥龙小区内、伊林大道东、前卫豪庭小区内等5处违章建筑进行依法拆除;对恐龙广场北侧违法施工责令停工并恢复原状;对明珠小区、环宇物流区、城建小区西侧等十一个小区56处违法占地违法建设的事实进行调查和认定,并依照法定程序作出强制拆除处理决定;配合征地拆迁对赵龙、付三毛、呼木吉乐图等违法建设户进行了调查和认定,为依法强制拆除做好了准备。对友谊路西,苏尼特街北俄罗斯风情街东侧,多处违章私自乱搭乱建进行依法拆除,拆除私自违章物30多处,拆除面积1000多平方米。在拆违工作中,没有发生一起群体性事件和恶性案件。

三是加强“室内外装修装饰”的检查力度。我市“室内外装修装饰”的管理也是规划监察大队的一项重要日常工作,工作开展以来对广联菜市场外立面装饰进行了指导和监督。

2、房屋征收拆迁工作

城市改造管理工作以坚持走群众路线为指导,认真贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》,坚持“依法征收、和谐征收”原则,较好的完成了上级交办的房屋征收工作任务。完成天利之家环宇酒店征收项目、龙泽房地产百货大楼二期征收项目,拆迁13户3200㎡;配合世纪嘉园项目(乌兰区棚户区)开展征收,影视巷北乌兰区棚户区改造已签约81户,前三排作为一期工程涉及67户,现已签约并达成协议60户;完成肯特街西段消防队对面棚户区398户入户工作,一期计划征收150户,现已完成签约118户。

除以上工作外,按照市政府对棚户区改造总体规划,征收办分别对原边防大队西(58户)、气象局西(77户)、兰德商场后(79户)、208大院(148户)、如意酒店对面(48户)、欧亚菜市场两侧(387)、桐安小区东巷(39户)、明珠东村北区(153户)、义乌南(133户)、东苏转运站(121户)等十片棚户区进行了入户调查登记,初步建立了房屋征收基础档案,累计1243户。

(四)城市管理行政执局党建工作方面

20XX年是深入学习党的十八大精神和十八届三中全会的关键之年,是贯彻好党的群众路线实践教育活动的重要一年,我局党总支部紧紧围绕总体工作思路,深化思想工作,转变机关作风,加强党建工作,从反“四风”,转作风入手,确保廉政之风的形成,树立良好党员干部形象,扎实开展了党的群众路线第二批教育实践活动。主要做了以下三方面工作:一是全面落实党员教育,积极推进党建工作。为提高党员素质,加强理想信念教育,党总支把学习贯彻党章及习总书记系列重要讲话纳入今年党总支的一项重要学习内容,传达学习了中央和自治区、市委关于学习党章的要求,阐明讲解了学习党章的重大意义。通过学习营造了干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围,有力地推动了各项工作的顺利开展。二是强化组织领导、坚持领导带头,教育实践活动扎实有序展开、不断深入。在教育实践活动中,我们狠抓活动各个环节,确保活动取得实效,在学习教育、听取意见环节,坚持把学习教育、凝聚共识贯穿始终,深入学习中央和自治区有关文件和书目,接受党性教育,集中观看专题教育片,统一了广大干部职工的思想认识。通过广泛征求意见和建议、向社会进行公开承诺,接受广大群众的监督。在查摆问题、开展批评环节方面,按照“七必谈”的要求广泛开展谈心活动。在局党总支专题民主生活会上,班子成员之间开展了严肃认真的批评与自我批评。在整改落实、建章立制环节制定了“两方案一计划”,整改方案着力突出“实”字,突出整改措施的针对性、可操作性和可检查性。整改方案共包括17项具体措施,每项整改任务都明确了具体措施和时限要求,由班子成员亲自担任责任领导,将整改措施分解落实到相关班子成员和责任科室。同时,梳理25项制度,修订完善制度4项,新建党内监督制度16项。另外,聘请16名行风监督员进一步强化城市管理行政执法系统作风建设和党风廉政建设的社会监督。三是强化精细化管理,狠抓领导干部作风建设。为强化精细化管理,改进领导干部作风,切实提高管理水平,由粗放型经营向精细化管理转变。牢固树立向管理要效益、向科技要力量的观念,实现数据化管理和信息化管理。

(五)城市管理行政执法工作创新方面

1、创新城市管理模式,实行网格化精细化管理,城管执法进社区、进市场。结合我市社区体制改革,我局将四个执法大队的人员按照划定的社区以及城市管理重点区域,重新进行分配,在每个社区和重点区域均设立一个执法大队,共计11个执法大队。通过城市管理工作进社区,理顺工作关系,明确工作职能,确定管理、处罚主体,落实工作责任,实现城市管理工作“横向到边,纵向到底”的全覆盖。以实施城市网络化管理、加大城市管理力度、扫除城市管理盲区为主要内容,实现城市管理由被动管理向主动服务、由粗放管理向精细管理转变。印发了《二连浩特市城市管理行政执法局网格化管理工作实施方案》和《城市管理进社区工作实施方案》的通知。局领导班子成员、局机关工作人员包队下到一线,加强一线执法巡查,发现问题及时与执法大队联系处理,有效的增强了一线工作力量。

2、初步探索建立数字化城管系统。一是6月上旬与中国电信公司合作,我局完成了第一批70部手持数字城管终端系统平台的创建工作。所有手持终端系通过“中国电信外勤助手”可随时将工作现场采集到的第一手资料第一时间通过“外勤助手平台”回传至局机关总控平台,继而由总控平台分发指令或转派任务,手持移动终端在收发信息时一并完成了GPS定位和任务描述,在外勤助手系统内包括了“通知公告、我的任务、客户拜访、工作上报、考勤打卡、差旅登记、请假申请、信息采集、日程安排、地图定位、通讯录”11个模块,有效地节省了执法人员的时间,把更多的时间和精力放在了对管区的巡查上,提高了效率,增强了信息的时效性、准确率;二是完成了车载GPS安装工作,所有一线执法车辆和环卫局的生产车辆(共50台)全部安装了GPS车载定位系统,实现了所有车辆都可在后台实时监控,有效提高了管理效率;三是开通了“二连浩特市城市管理行政执法局微信公众平台”,并与本单位网站连接,实现政务公开、市容市貌、工作动态、通知公告、政策法规、便民服务等基本功能,畅通市民沟通渠道。

3、“小”治理市场化运作模式初步形成。针对城市违法小(城市“牛皮癣”)这一顽疾,为保证市容市貌质量,重新调整人员,合理调配资金,成立专业的队伍,并采取年度承包的方式签订清理违法小合同,在合同中明确了具体的工作方案和考核监督机制,要求新出现的违法小在24小时之内粉刷覆盖完毕,清理范围还包括有关于环卫、交通、邮电、交警、电信、移动、市政等专用设施上的违法小,对设立的公共信息张贴栏要求每月初定期进行清洗,便于市民张贴信息。

(六)城市管理行政执法工作制度建设方面

在已有内部各项规章制度基础上,制定出台了《二连浩特市城市管理暂行规定》、《二连浩特市建筑垃圾管理办法》、《二连浩特市户外设置管理办法》、《二连浩特市停车场管理办法》。对于进一步改善市容市貌,规范城市管理行政执法行为,加快推进城市精细化管理及精神文明城市创建具有重要意义。建议在市场附近建设规划停车场。

二、城市管理行政执法工作中存在的困难和问题

(一)经费不足、人员不足,保障措施不到位。

今年,全盟两个文明现场会将在我市召开,城市管理任务艰巨,市执法局研究在城管执法任务繁忙时实行错时执法,保障市容环境卫生干净、整洁、有序。目前,城管工作强度高、难度大,易发生“暴力、软暴力”抗法现象,经常节假日、双休日不休息和超时工作,且没有相应的补助,缺乏安全保障,造成执法人员心理压力较大,影响了工作积极性和执法效果。建议参照其他城市和公安一线岗位津贴的具体做法,把精神鼓励和物质激励结合起来,拟定每人500元/月用于执法及协查协管人员加班、超时工作奖励,切实提高一线人员的工作积极性。按照编制人员42人、协管人员32人测算每年需资金44、4万元。

目前这批协管员已从事城市管理行政执法工作多年,大多数能够胜任工作,建议从这批协管员中择优纳入城管执法队伍,从根本上解决市执法局人员短缺状况。

(二)协管员及环卫工人工资待遇偏低

协管员及环卫工人为我市城市管理和市容环境付出了不懈的努力,2016年,经政府常务会议研究决定,将一线协管员及环卫工人月工资分别提高为1450元和1400元(月增资分别为250元和200元)。因市容环境卫生工作性质,一线协管员及环卫工人经常超时工作,节假日也不能正常休息。年轻人不愿意从事环卫工作,一线环卫工人大多数都是年龄偏大的外来务工人员(据,目前环卫工人中,60岁以上占工人总数80%,有近15%的工人年龄超过65周岁以上)。一线协管员还承担着我市大型活动的安保工作,必要的时候还需执夜勤,工作量和工资不成比例。今年以来,由于工资、待遇偏低,出现了录用协管人员、环卫工人难的问题,目前在岗的协管人员和环卫工人因待遇低出现不能安心工作的情况。建议市政府根据实际情况,逐年提高一线协管员及环卫工人工资待遇,切实调动一线人员的工作积极性,将一线协管员及环卫工人2016年度的工资提高至1800元/人/月,按照现有32名协管员和348名环卫工人经测算每年需资金182、4万元。

(三)协管人员、环卫工人用工不规范

一是规范城市管理行政执法局协管人员用工。为解决城管执法人员紧缺,经市政府同意,2016年,市执法局面向社会聘用了32名协管员。目前,一直未缴纳“五险”,协管员已多次提出为其缴纳“五险”要求。为稳定协管员队伍,规范用工,建议市政府协调相关部门为协管员缴纳“五险”,经测算每年需资金34、85万元。(缴费基数3160元测算)。

二是为环卫一线工人提供社会保险保障。参加社会保险(养老、医疗、工伤、失业、生育等五险)由于环卫工作性质特殊,每年都发生4—5起涉及环卫工人的交通事故或其他意外伤害事故。2016年,市政府安排专项资金,为部分符合参保条件的工人缴纳了应由用工单位承担的养老保险金(当时为37人)。同时,针对部分人员已接近退休年龄,经与社保部门沟通协调,这部分人员一次性补交了应由用工单位及个人缴纳部分的所有欠缴的养老保险金(2、5万—5万元不等)。但由于2016年及2016年财政预算没有继续安排资金(环卫所参保人员个人缴纳部分已缴至2016年底),2016年社保部门按照《劳动法》的相关规定已多次进行了催缴。建议为符合条件的一线职工(目前共计52名)缴纳应由用工单位承担的社会保险,需增加财政支出44、0762万元(不含2016—2016年欠缴的37人共41、4738万元)。

【城市管理,精细化管理整治范畴】

(四)环境卫生管理局需新增汽车驾驶员方面

主要是20XX年通过融资的方式购置各类机械设备24台(套),结合实际工作需要,需新增驾驶员15人,新增人员后年需增加财政支出39、6万元。

(五)城市规划监察大队机构设置及经费保障方面

1、为了更好做好规划监察执法及城市改造相关工作,建议分别设置规划监察执法大队(负责建筑市场执法、室内外装修装饰方面工作)、城市改造管理办公室(负责征收管理工作),正科级建制。

2、为了及时做好城市规划监察及城市改造相关工作,我局协调经销商垫资为城市规划监察大队配备了办公桌椅、制服、配备了电脑、打印机、数码摄像机、执法记录仪等办公设备,共欠款11、6万元。恳请市政府给予解决上述设备采购资金共计11、6万元。

(六)城市生活垃圾处理费收取

城市生活垃圾处理费是一项用于城市生活垃圾实行无害化集中处理过程所需的费用。生活垃圾处理费一直由市环卫局安排专门收费员上门收取,平均每年收取23万元。但由于多种原因难以征收到位,影响了城区生活垃圾的清扫和运转。为进一步促进我市环卫事业发展,提高收费率,增加环卫经费,保障市容环境卫生干净、整洁,建议参照其他城市做法,实施垃圾处理费与水费捆绑征收,生活垃圾处理费委托自来水公司代收。征收垃圾处理费进入财政专户,实行专款专用,其中包括生活垃圾处理费征收系统建设维护经费。

(七)行政执法工作存在困难

1、行政执法手段单一。根据《行政处罚法》和部分行政法规的规定,违章者不履行行政处罚决定的,可以依法将查封、扣押的财物拍卖或将冻结的存款划拨抵缴罚款或申请法院强制执行。从我国目前法律、法规的规定来看,具有上述行政强制措施权的只能由法律设定,而且只有司法机关和工商、税务、海关等少数行政机关可以实施。城市管理方面的法律、法规和规章设定了各类行政处罚,但对违章者不履行行政处罚决定的后续监管措施,违法行为呈现出多发性、反复性和经常性,被纠正或教育后,又重新开始,始终得不到彻底解决。这些情况,使得我们的执法人员穷与应付,疲于奔命,执法人员安全无保障,市民对城市管理行政执法工作不理解。

2、部门之间缺乏协调,需要联合执法。城市管理工作面大量广、情况复杂,需要各相关部门密切配合,工商、城管、卫生、公安等部门按照有关法律、法规都负有一定的管理责任,但面对种种费力不讨好的事,有些职能部门缺乏积极性。在执法中往往存在“有利互相争,无利相互推”的现象,使城市管理的相关问题不能从根本上得到解决。

3、执法队伍建设缺乏激励机制。

中层科级干部是各部门工作中的骨干力量,起着中流砥柱作用。长期以来,我们只注重单位内部中层干部轮岗交流,忽视部门之间进行横向交流,而长期在一个部门岗位任职,特别是重要岗位,易产生许多弊端,如一是重要部门掌握实权的部门中层干部,养尊处优,易产生腐败;二是思维惯性,缺乏创新;三是易厌倦,缺乏工作激情,效能低下;四是工作单一,不利于中层干部锻炼成长;五是整体上难以调动中层干部的工作积极性等。建议加大市直部门之间中层干部交流轮岗力度。一是各部门按一定比例提出交流岗位数;二是重要的权利部门是交流重点;三是近岗位相互交流;四注重重要部门重要岗位与非重要岗位之间交流。

三、20XX年城市管理行政执法工作计划

20XX年城市管理行政执法工作总体思路是全面贯彻党的十八大四中全会精神,加强城市管理,注重执法宣传,强化队伍建设,不断加强城管执法能力建设,切实提升思想境界、提升工作标准、提升管理水平,努力推进城市管理行政执法工作再上新台阶。

(一)继续加强市容市貌环境卫生的综合整治,强化长效机制的落实。

重点做好“门前三包”监管,小清理,加大户外、牌匾标识、霓虹灯的管理力度,占道经营、流动商贩的清理,私搭乱建拆除、公共场所及临街门店的整治工作。

(二)加强宣传引导,不断改善执法环境。

加强宣传教育工作,从舆论上正面引导。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体,宣传《二连浩特市城市管理暂行规定》、《二连浩特市建筑垃圾管理办法》、《二连浩特市户外设置办法》、《二连浩特市停车场管理办法》等相关法律法规,增强全社会的城市管理意识,扩大城市管理工作的社会影响,激发市民走进城管、支持城管、参与城管的热情,不断推进城市管理社会化进程。为进一步营造“人民城市人民管,管好城市为人民”的城管工作氛围,积极引导市民参与和融入到城管中来,要坚持“一手抓管理,一手抓宣传”,两手不松懈,两手都要硬,从舆论上正面引导,从思想意识上加强宣传。

(三)加强执法队伍法律法规、执法技巧、执法能力的培训。

要加强城管执法人员的职业道德教育,强化法律知识和执法技能培训,实行执法人员业绩考评制度,要深入研究执法安全保障问题,不断增强执法人员安全意识和防范技能。通过系统学习《行政处罚法》、《二连浩特市城市管理暂行规定》等法律法规,提升执法人员法律水平,确保执法人员在执法过程中有法可依,依法文明执法。

(四)加强城市管理军事化训练,从制度上严格管理。

打造一支作风严谨、纪律严明、精神抖擞的城市管理“铁军”,定期组织军事化训练显得至关重要,结合《二连浩特市城市管理考核实施办法》、《考勤管理制度》、《执法人员规范用语》、《车辆使用制度》等规章制度,做到坚持以制度约束人,以制度管理人,确保管理上收放自如。

(五)加强文明执法先进经验,从实际工作中查漏补缺。“说好一段话,记住一段准确的法律条款,做好每一次取证记录”,我们才能在工作中游刃有余,才能把文明执法落到实处。为此,总结工作经验,积极推行前两次教育、劝导、取证,第三次违规依法处理的“三次告诫制”工作法。强调执法人员在执法过程中实行“一教育、二保证、三处罚、四取缔”的四步工作法,做到先敬礼、再说理、后处理,做到执法有理有据,确保依法、文明执法。

(六)争取落实每年20万元的“环卫工人劳动保障基金”经费,保证环卫工人在出现意外事故时能够得到及时救治。

(七)继续加大环卫机械设备投放,降低工人劳动强度,增加环卫设施设备运转费用。

(八)提高协管员及环卫工人工资待遇;规范协管人员、环卫工人用工方式,协调相关部门为协管员缴纳“五险”。

范文五:区城管行政执法大队工作总结

3月份,结合《南京市城市治理条例》的施行,区城管行政执法大队坚持以为人民服务为宗旨,以强化城管职能作用为重点,以推进队伍正规化制度化建设为目标,积极克服矛盾多、任务重等实情,在辖区内贴合实际、有条不紊、有的放矢地开展了队伍管理、新条例学用、动迁拆违治乱整破和扬尘污染防控等主要工作。现汇报如下:

一、加强队伍管理,树立良好形象。

大队坚决执行“理性、平和、文明、规范”的八字方针,以执法人员行为规范为突破口,从细节细微处入手,通过组织执法培训、强化队容风纪建设、狠抓规章制度落实。期间,大队采用多层级的督察考核方法、坚持每日的军事训练制度、做好每月两次的学习工作和队伍交流学习等方式方法,促进城管队伍的规范管理和作风建设,提高综合素质、精神面貌和执行力,共同实现市容和市民齐美,城管与城市共荣的工作目标。目前,雄州街道第一期6人已全部通过了为期2个月的交流学习,成效明显:完全融入到城管执法与管理工作之中,牢记理性、文明、平和、规范的执法理念,在言行举止、队容风纪、业务水平和解决问题能力都有了很大的提升。目前,雄州街道第一期6人已全部通过了为期2个月的交流学习,成效明显。他们牢记理性、文明、平和、规范的执法理念,完全融入到城管执法与管理工作之中,在言行举止、队容风纪、业务水平和解决问题能力上都有了很大的提升。应部分街镇主要领导的要求,近期,雄州街道第二批6人、六合经济开发区第一批14人和龙袍街道第一批6人相继参加了交流学习活动。

二、加强业务学习,提高执法水平。

为确保全体城市队员了新《条例》的立法精神和主要内容,做到学以致用;同时营造氛围,让广大市民参与进来,区城管执法大队非常重视,结合学雷锋活动月和城管工作实际,对学用好新条例和宣传工作进行了精心安排,提前谋划。通过个人自学、集中授课、座谈交流、例会讨论,调动学习积极性,对新《条例》进行全面系统的学习;按照职能归口,联系城市管理热点和难点问题(小、传单发放及工地扬尘),学用结合,各职能中队对新《条例》进行梳理和总结,增强解决问题的针对性和实用性,实现以学促干;通过横幅、电子显示屏滚动播放“城市治理,人人参与人人有责”“用好《南京市城市治理条例》、推进城市标准化建设工作”等标语,开展送法进社区、进商家和进工地等活动,积极营造氛围,与广大市民和管理相对人互动交流。3月1日,长江路路段执法队员陈玉鑫、冯进文明、规范执法,当天教育管理相对人达60余人次,受到了过往市民的好评;3月4日下午用实际行动学习雷锋,组织了3党员、12名团员青年,对六合护城河周边的环境进行集中清理,平整场地,美化净化周边环境,增强广大市民城市治理意识,同时也感召附近市民共同呵护好我们共同家园!

三、自加压力、狠抓整改,实行竞争上岗。

为在短时间快速提升实施城市长效综合管理三个街道的城市容貌环境,经局长办公会议研究决定:采用抽调强将精兵和高薪激励的形式,于3月5日,对长效考核街道城管中队长进行公开竞争上岗,参加人员须通过竞争演讲,在介绍自己的基本情况、任职优势和任职后的工作设想后,经局领导和大队领导班子根据演讲和年度考核情况,进行票决,研究确定人选,公布选聘结果。最后经过激烈角逐和评比,确定了三个街道的中队长人选。确定中队长人选后,坚持着安排精兵,自己选人,双向选择的方式,确定街道派驻人员;根据考核反馈菜单,迅速行动,整改到位,确保长效。尤其是金牛湖和程桥两个街道,起步晚,基础较差的实情,局领导大队领导多次与街道主要负责人进行对接和重点事项商量,以反馈菜单为切入点,督促和帮助街道加强长效管理的硬软件投入,加大整改措施和力度,做到路段不重复扣分,不重复出现问题。

四、明确责任、亮出目标,签订责任书。

为保证在2016年各类工作中,全力争先进位、奋力攀升跨越。根据局各类考核要求,经班子研究,于3月8日,大队召开中队长例会,进一步明确了全年的工作标准和要求,分别与11个中队科室,签订了综合目标责任书、党建和廉政建设责任书以及综合治理平安创建责任书。要求各中队要以抓铁有痕的劲头,排除干扰和困难,找不足,对指标,排计划,定措施,力争各项工作齐头并进,稳中有升。

五、全力做好2016年第一次城市文明指数测评和江北四区城市综合管理标准化22日工作现场会等重点工作的迎查保障。

9、10两日取消双休,对照城管类检查科目抓漏补缺;排出计划和迎查方案,积极协调街道,做好临时上调人员对接和安排;12日进行工作动员和布署,明确路段分工和责任,定人定岗定责;13、14两日,全力投入检查工作之中,以更大的力度、更快的节奏、更实得措施,做到管理无死角,规范似明镜,确保我区在此次文明测评工作中得高分不失分,圆满完成。对22日标准化工作现场会,大队提前2天进行了工作安排和线路巡查,进一步细化管理责任和路段,强化工作督察和效率,严格标准、明确到人,统一推进、分段包干。

六、做好“动迁拆违治乱整破”专项行动和扬尘污染防控的工作推进。

坚持整治一处、巩固一处的原则,从整体上优化美化了城市环境。1至3月份,开展了拆违、户外、冬季洗车和三乱清理等专项整治,清除了护城河、泰山路等卫生死角垃圾7余吨,教育取缔流动摊点200余户,拆除方州广场、延安北路等二次门头22块,出新主城区店招店牌52户,拆除影响市容景观的历史披蓬等违法建设3294平方米。同时结合实施城中村、危旧房改造民生工程,强势推进人民商场、南门等多处地块助拆以及协助街镇拆违行动。继续推进扬尘污染防控工作,坚持环境测评前置,把好渣土外运工作审批关和运行监督关;同时做好宁天城际、新城建设重点工程服务指导工作,为区重点建设和民生工程保驾护航。1月份至今,我区渣土运输车辆新装GPS系统的共69台次,全部加装密闭设施,且须在审批人员现场拍照后,才将车辆信息添加至渣土车信息库。

七、加强工单的回复办理和宣传工作,保量保质不打折。

大队坚持工单“办结率”,诉求人“满意度”的相关工作要求,积极承办各类举报反投诉工单。3月份,共接12345工单24件,违建11件,已办结9件,正在办理2件;占道9件,已办结6件,正在办理3件;两件,已办结;环境卫生1件,正在办理;其他1件,正在办理。所有的投诉或质询电话,我们都耐心地解释,全力以赴为民解忧,绝不因市民不理解而置之不理,不予答复,以真实行动做到“事事有回音,件件得落实”。本月各类宣传报道14篇,电视台3篇,龙虎网等市级媒体9篇,区级媒体2篇。

八、存在的不足和工作方向。

目前,队伍管理发展趋势总体上是稳中有进。当然,也存在一些问题。1是要强化思想认识,转变观念,提升城管形象有待提高。穿上城管队伍制服,就要严于律己,恪守职责,就要注意个人形象、单位形象,做到令行禁止,既不乱作为,也不不作为,尤其是不能野蛮执法、粗暴执法,自觉维护好党和人民政府的形象。否则,就要出大问题。2是认清形势,提升执行力有待加强。3是加强学习,强化培训不够。队员经常疏于业务知识的学习,自身的综合素质得不到很好提升,造成了在执法与管理过程中的相关法律法规的运用不娴熟。在下个月工作中,将扬长避短,凝心聚力,以城市长效综合管理为抓手,认真做好城市长效综合管理和标准化建设工作,积极推进专项行动和扬尘污染防控。

城市管理,精细化管理整治范畴(四):2016城市管理工作总结

范文一:城市管理工作总结

2016年,在北仑区委、区政府的正确领导下,北仑区城管局坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,围绕全区工作大局,按照全市城市管理工作会议部署,以“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”为目标,凝心聚力,推动各项工作取得新进展、新成效,较好地完成了年初确定的各项计划部署。现将2016年度工作总结如下:

一、固本强基,城管队伍正规化建设水平不断提升

一是狠抓推动作风转变。精心组织党的群众路线教育实践活动,紧扣四个环节工作要求,聚焦“四风”突出问题,将注重“学用结合、开门纳谏、知行合一、求真务实、着眼长远”贯穿于活动始终,通过活动达到了党员、干部受教育,“四风”突出问题得到有力整治的目的,恢复和发扬了批评与自我批评的优良传统,确保了党委班子成员坚定政治立场,自觉当好表率。坚持每周一次党委工作会议,所有决策民主集中;坚持《局长巡查制度》,每天有一名班子成员在马路办公;坚持《局长联系基层制度》,每一位班子成员联系一个基层单位。修订出台了15项内部管理制度,推动了权责利相结合,为持续推动作风转变提供了制度保障。

二是狠抓党风廉政建设。深刻领会“两个责任”的重大意义,落实“三转”要求,积极支持纪检监察机关回归主业,加快构建权责对等、责任清晰、履职到位、刚性追责的全链条、闭环式的责任落实体系。制定并下发《2016年度党风廉政建设实施意见》,与下属13个基层支部签订《党风廉政建设责任书》,落实“三书两报告”制度。开展“正风肃纪”效能专项督查和落实“中央八项规定”回头看,制发通报4期。党委负责人听取了班子成员落实“一岗双责”情况报告,党委班子向组织做了届中述职述廉报告,对班子成员届中述职述廉报告进行了审核。积极依托纪检监察业务重点工作项目建设,加快城管执法人员廉情分析预警机制构建,强化“阳光办案”系统的应用和重大案件会审制度,坚持每月开展一次局系统效能内部督查,严格落实每季度队伍管理和绩效管理的双轨考核机制。

三是狠抓队伍规范建设。2016年,我们实现了10个基层中队全部被评为“执法文明中队”的目标,今年,我们对照“星级文明中队”标准,在办公楼外立面、内部办公环境、执法装备配置、规章制度和协管员制服“五统一”的基础上,进一步加强软件建设,梳理规范了21个台账,修订了71项内部规章规定,积极做好新碶中队“三星”复评,大碶、小港中队“三星”创建,戚家山、霞浦“二星”创建,力争在改革第二年实现创建“星级文明中队”达70%。组织全员封闭式岗位大练兵,培训人数444人,组织22名中层干部参加市局业务集中学习,抽调120人次参与重大或疑难案件会审,组织28名新录用公务员参加初任培训。探索推动城管执法勤务机制建设,构建了以智慧城管指挥中心为载体的大协调机制,逐步规范了渣土审批、立案及处罚标准,成功举办“宁波市城管系统队伍正规化建设”现场会。

四是狠抓城管文化宣传。邀请“两代表一委员”走进城管,借“两会”办理平台,强化与代表委员的沟通,按期高质量完成市、区人大建议37件主办15件),市、区政协提案27件主办10件)。重视新媒体运用,继续强化局官方网站“城管视点”平台应用,今年累计公布信息1988条,开通了政务微博和官方微信,推动新北仑论坛上“城管在线”功能逐步完善。借主流媒体力量,1月下旬,我局接受人民网、中央人民广播电台、中新社、浙江在线、宁波日报12家主流媒体集体采访。11月4日,浙江日报头版刊登了我区综合行政执法工作报道。今年,在市级及以上主要媒体宣传报道420篇次,在北仑电视台、北仑新区时刊等区级媒体宣传520篇次。发挥社会组织作用,深入开展“城管义工”活动,城管义工获评4A级社会组织,组建了全省首个维族大学生城管义工队伍,3200多名城管义工成为编外城管工作者;大力加强群团组织建设,一大批城管文艺青年活跃在区内各个文化平台,创建省级“青年文明号”、省级“保护母亲河号”、省级“青少年维权岗”集体3家。

二、提能增效,不断优化城乡人居环境品质

一是城市市政设施功能不断完善。做好群众家门口民生工程,投资418万元完成雪松路改造,配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。实施明州路、恒山路和华山路电力上改下工程,截止10月底,电力上改下部分共完成了1500万元投资,目前已开工,通讯线路上改下现仍然在进行前期工作,通讯线缆改造初步设计方案已批复,正在进行预算评审。用足用好市政养护专项资金,今年市政专项改造资金只有300万,通过排摸计划,完成了富春江路路面维修等12项重点改造工程,完成人行道改造、桥梁结构常规检测和路面抢修等10项基础工程,截止10月底,2016年度改造人行道1、73万平方米,沥青路面2、36万平方米,砼路面4079平方米。健全工程管理模式,对北仑城区管辖范围内区域以太河路为界分东西两块,进行服务外包,完成市政零星维修养护项目招标,对大碶疏港高架和北仑城区景观等养护进行了招标。推进市政服务规范化,明确市政行业管理目标、行业管理工作内容,建立健全乡镇街道)市政养护和管理网络,截止10月底,移交大碶疏港公路延伸段等工程7项,移交道路9、7公里,办理挖掘手续89起,挖掘面积3、07万平方米,办理占道手续252起,占用面积3415平方米。

二是城市生态绿化品质不断升级。开展“美好家园”建设,完成黄山路万华景园北侧地块5200平方米公园建设,投资约28万元,对黄山路道路绿地“一路一品”工程老化地被苗木进行更换,做到了立体和季相变化上的有花、有景。完成北仑纪念林二期人行道铺设,累计投资约40万元,铺设面积近1200平方米。配合工务局,及时做好高速出口自来水管施工苗木移植及恢复工程,完成30株大规格树木的迁移,复绿近1000平方米,完成绿化投资近40万元。开展了“借物建绿”的垂直绿化建设,完成了城区可视绿地范围内54个高架桥桥墩的垂直绿化建设。创建“国家级生态区”,全面开展绿地补种,截止10月底,补植各类苗木59、5万株,补种绿地面积近9、6万平方米,完成行道树树池治理约700个,更换或补种各种时令草花累计近180万盆。为提高广大市民的爱绿护绿意识,2016年推出城区15块50、9万平方米绿地供认管认养,举办“2016年北仑区插花花艺培训”。当好绿色管家,逐步摸索并创新出了一套符合北仑实际的管养模式,譬如“勤修细剪”、“汽油压力泵+滴灌带”喷灌模式以及病虫害“预防为主、交叉打药”模式等等。并编制了《同三高速北仑出口区段高速出口—庐山路)绿化养护手册》。截止10月底,完成约80吨的计划施肥工作,每处绿地累计病虫害防治在8次以上,累计修剪行道树7000余株,办理各类绿地审批手续92件,绿地设计审核60个,验收项目75个。

三是城乡市容环境卫生持续改善。稳步推进“中心城区道路清爽行动”,继续“墙角到墙角一把扫帚”作业模式,建立了店铺垃圾收集制度和建筑垃圾密闭管理制度,健全环卫工人人身意外伤害保险制度。截止10月底,共处置生活垃圾22、4万吨、粪便2、6万吨,无害化处理率达100%,中心城区431万平方米保洁区域机扫率达90%以上。深入开展“中心城区街面保序”和户外整治,取缔无证流动设摊1568家,拆除各类违法2902块。组织“铁腕”系列渣土整治,截止10月底,查扣无证建筑渣土运输车辆330辆,处罚163起,收缴罚款246、7万元,案件数量比去年同期增加94%。推动全区垃圾转运系统提升,争取财政资金210万,为西部5个街道购置垃圾转运车辆15辆,同时投入500万,对霞浦、戚家山两个街道中转站进行升级改造,新建8吨坑位4个,在小港新建一座垃圾中转站,新建8吨坑位3个。主动做好项目牵头和行业监管工作,定期到白峰光大垃圾焚烧公司考核,帮助协调保障垃圾供应量,做好光大垃圾焚烧二期工程的监管和枫林垃圾填埋场封场管理。做好生活垃圾分类处置与循环利用,完善了《北仑区生活垃圾分类处理与循环利用工作实施方案2016-2016年)》,建设了督导员、志愿者和培训员“三支队伍”,实施了广播、电视、公交台、公交车、公益围挡和试点小区的广泛宣传,截止11月20日,垃圾分类覆盖新碶街道10个小区的5301户居民,圆满完成了年初计划。

四是燃气改造安全保障能力不断提升。全力推进天然气普及,截止10月底,完成老小区燃气改造7090户,另外1533户正在施工,已完成2016年度计划任务的70、9%。积极协调,促成兴光公司收购接盘富茂公司燃气资产事宜,将彻底解决我区同城不同气、不同价,居民反映多年的老大难问题,也为我区加快推进老小区燃气改造项目扫除障碍。强化燃气安全治理,组织开展“打非治违”、“八打八治”和隐患排查等专项行动,截止10月底,查处瓶装燃气非法经营行为近20起,暂扣液化气钢瓶近900个,开展各类隐患排查和专项检查7次,检查管道燃气企业等71次,督促整改安全隐患6条,完成城镇燃气管道隐患的整改5处。

五是城市管理智能化水平长足进步。顺利完成“数字城管”升级“智慧城管”工程,完成智慧城管指挥大厅搬迁改造项目,并通过专家组验收。完成太河路等桥梁涵洞3个点共计6路视频系统市、区平台对接,启动智慧城管视频建设二期)项目,完成信息采集服务外包。建立了24小时全天候对中心城区动态监控、应急响应的“第一时间发现、第一时间处置”城市管理机制。构建智慧城管协同网络,通过理顺街道、职能部门管辖边界,明确了处置责任单位。推行万米单元网格化管理和疑难问题专家“会诊”机制,开展了积压难点问题“代整治”专项行动。在各协同单位的共同努力下,智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日,我区智慧城管平台应解决数12054件,结案12054件,主动发现率、及时解决率均达到100%,中心共受理投诉5721起,及时办理率100%。

三、克难攻坚,城市管理区域统筹能力不断提升

一是明晰思路,深化推进综合行政执法改革。深化改革方案,围绕改革在顶层设计、中间环节、底层执行方面存在的问题,完成了《北仑区综合行政执法运行工作评估报告》,按照8月13日邬书记、陈区长、张区长听取汇报的指示,完成深化推进改革的工作材料。优化运行机制,与市场监管局建立联席会议制度,加强与国土分局、住建局、民政局、环保局等部门的二级联动机制,进一步明确联络员制度,明确监管和执法的职责,完善了案件移交、信息反馈制度。提升执法效能。完成1087项执法类权力清单梳理上报,对新划转531项行政处罚事项全部录入市局“阳光执法”系统。截止10月底,办理各类案件10885起,较2016年同比增长33、43%,罚款1090、04万元,较2016年同比增长135%。其中一般程序案件1091起同比增长39、87%),罚款955、66万元同比增长162、8%)。新划转案件366起同比增长83%),罚款632、91万元同比增长309%)。简易程序案件9794起同比增长32、75%),罚款134、38万元同比增长33、12%)。

二是突出重点,“三改一拆”专项行动稳步推进。明确任务重点,按照省、市“无违建”创建部署,我们在充分调研的基础上确定今年有13类问题作为专项行动的整治重点。经过努力,宗教场所和民间信仰点拆除15宗,面积4715平方米,率先完成宗教违建全年任务,且整治过程及事后无群体性冲突事件和群体性上访事件发生,成效良好,该项工作得到卢子跃市长、陈利幸书记的批示;公路两侧拆除92宗,面积1、5万平方米;消防通道拆除49宗,面积1、8万平方米;“一户多宅”拆除376宗,面积4、5万平方米;涉水违建拆除31宗,面积1、2万平方米;拆除禁坟区违法建坟70余宗,黑烟囱、小锅炉470宗。突出服务民生,我们积极结合“五水共治”、“生态区”建设、“四边三化”等重点工作,以服务民生为主线,“拆、改、建”相结合,全区共实施拆后利用5、9万平方米,其中建成公共绿地7281平方米、公共停车场1560平方米;对24个共计36、4万平方米的旧住宅小区通过局部空间整理、建筑外观改善、市政设施完善、公共设施配套、秩序管理规范等措施实施综合整治改造。完成4个旧厂区改造项目,建筑面积3、8万平方米,推进企业转型升级。构建长效机制。今年,我们紧扣“无违建”创建,强化长效管控。在原计划3个无违建街道乡镇)创建的基础上扩面到5家,创建面过半,目前我区已向市申报了20家无违建社区)村。同时,在严控新增违建的基础上,注重往年疑难案件、媒体曝光案件的办理力度,共办理涉及省级信访及媒体曝光件共6宗。截止10月底,共拆除违法建筑面积152、79万平方米,占全年任务的151、47%;完成“三改”面积125、31万平方米,其中旧住宅区改造15、22万平方米,旧厂区改造8、80万平方米,城中村改造102、29万平方米。

三是围绕中心,“五水共治”专项工作开局良好。抓雨污水管网建设,年初确定的城镇管网建设及截污工程项目24个,我们以“污水不落地、不落河”为目标,抓紧时间搞建设。截止10月底,黄山路截污工程等3项工程已完工,处于前期准备阶段的有6个,进入招投标或政策处理阶段的有5个,开始施工或正在施工的有10个。完成雨水管网建设11公里,完成年度计划的92%。完成提标改造管网7、53公里,完成年度计划的73%。雨污分流改造15公里,完成年度计划的100%。抓防汛排涝建设,城区新增2台600立方米/小时以上应急强排车,2台150立方米/小时应急排水泵,完成2座下穿立交排水系统设施改造。截止10月底,年初确定25处低洼地段管道改造项目已完成19处,累计完成管道疏通270多公里,管道维修改造200余米,清理各类窨井20000多座,清理淤泥1900多吨,更换雨污水窨井盖1212个。抓大管网建设,今年我区投资1500万元续建白峰农村二次水改工程,投资1044万元启动春晓农村二次水改工程。截止10月底,白峰农村二次水改已全部完成,惠及29个村1、48万户居民。春晓农村二次水改工程已完成慈岙片管道500米铺设。累计完成外洋小区等5个区块和新碶街道卫生弄、雪松路两条道路老旧供水管道改造30公里,完成市下达任务的370%。新建供水管道26公里,完成市下达任务325%。截止11月20日,今年共完成学府名苑等25个小区8210户住户中高层二次水改,到年底,我区原计划对49个小区15000余户居民开展中高层住宅二次水改将全部完成,同时,今年还在原来任务基础上对原由镇海港务水厂供水的小港云鼎家园等3个小区进行了二次水改,实际改造52个小区150000多户居民住宅,超额完成上级下达的任务。抓节水体系建设,加速推进形成与经济社区发展相适应的现代化“分质供水”体系,今年,再生水、中水回用在城区环卫作业上得到应用普及,来自宁波的大工业水已经用在青峙工业园区、宁波钢铁等大企业,城区绿化用水全面推行从雨水井和河网抽水灌溉。创建与宣传并举,在春晓、白峰、柴桥等单键老旧马桶较多的农村地区发放节水阀500余套,会同北仑广电中心、城管义工协会等单位在曼哈顿广场开展节水全民行动暨五水共治“保供水、抓节水”主题宣传活动,成功创建省级节水型小区2个,20个小区通过初审。

四是齐心协力,较好地支持了创建保障工作。在国家文明城市创建工作中,区城管局承担了任务总数的76、5%,有直接责任关系的扣分项占到60%,我们坚持创建工作“一盘棋”,以局长巡查、执法督察为抓手,共制发11期《督察简报》,54期《督办件》,共发现各类问题3237个,其中63件上报区文明办。发挥智慧城管中心的指挥、调度、应急响应功能,统筹做好创建迎检工作。在阶段性重点工作中,积极做好“国家园林城市复查”三级台账报送工作,完成对APEC会议、中高考、女排大奖赛及重大节假日、重大活动的保障,继续牵头青峙片区环境综合整治,开展“美好家园”建设。

五是做好做细,全力落实“六小十题”专项整治。打好基础设施“提升战”,及时对中心城区人行道破损、松动、缺失等进行重新铺砖,对无主部件,特别是涉及井盖安全问题的,及时确认和修复。截止10月底,维修井盖66座,修复城区主道路坑洞9300多平方米。打好执法整治“保序战”。取缔教育无证摊贩2万余次,查处跨门占道1、7万余次,整治、取缔马路市场夜宵摊800多次,建筑渣土和治超治限专项整治检查车辆3246辆,人行道违停抄告1、2万余起。同时,在“六小十题”原有基础上进行拓展,开展以“无证餐饮油烟扰民”为主要内容的餐饮业专项整治行动和以“房屋安全”为主旨的房屋非法出租、非法装修专项整治行动,并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地区推行。打好数据成效“信息战”。我们实行“六小十题”平台信息化水平与部门考核挂钩、“六小十题”平台考核成绩与养护经费挂钩的模式,从制度上和操作层面强势推进“六小十题”信息化水平,并取得一定效果。今年,累计共输入案件8344件,80%以上的管养工作实现了信息上网,绩效对账。

六是强化措施,推动“大城管”构建驶入快车道。以推进构建与“全域城市化”相适应的“大城管”格局为己任,将“城市管理与行政执法”纳入区对街道乡镇)重点考核范畴,建立适用全区的市政公用养护规程和标准,建立“条块结合、属地为主”的综合行政执法运行体制,建立综合行政执法两级联系会议机制,建立智慧城管网络协调框架,建立全市仅有的街道乡镇)城镇公用设施管理站,使我区城市管理体制机制走在全市前列。

范文二:城市管理工作总结

在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,在广大市民群众理解帮助下,我局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力解决城市管理中的热点、难点问题为切入点,不断创新思路、锐意进取,全力推进市容秩序、环境卫生、园林绿化、市场管理,城市管理工作取得长足进步,管理水平得到明显提升。

一、拓思路转模式,在创新管理中理顺体制机制

立足于提升城市管理水平和管理效率,不断探索富有鹰潭特色的城市管理长效机制,促进了城市管理各项工作顺利开展。一是理顺城市管理运行机制,构建大城管格局。为进一步理顺城市管理体制和运行工作机制,我局在广泛调查研究的基础上,多次征求相关单位意见建议,提请市委、市政府出台了《关于加强和创新城市管理工作的实施意见》、《关于进一步理顺城市管理体制和运作机制的实施意见》、《鹰潭市城市广场管理规定》等文件,进一步调整了市直相关部门城市管理职能,明确了市区两级城市管理事权,强化了区级政府管委会、在城市管理中的主体作用,形成了条块结合、以区为主、属地管理的城市管理大格局。目前,我局与月湖区、信江新区、高新区、市公路局、市交通局、市房管局等单位的事权移交已基本完成。二是创新城市管理行政执法体制,提升执法效能。为合理配置城市管理行政执法资源,切实解决城市管理行政执法效率不高、权责分割等问题,我局提请市政府在市城管局的基础上,组建城市管理行政执法局,开展相对集中行政处罚权工作。目前,我市开展相对集中行政处罚权的工作方案已经市委、市政府研究,并报请省政府同意,已印发执行,相关筹备工作正有序推进。三是稳步推进园林、环卫体制改革,提升公用事业管理水平。按照“费随事走、养事不养人”的原则,积极推进园林、环卫管理体制改革,调整了园林、环卫管理机构,将管理层与作业层分离,成立了市园林绿化有限公司、市环卫保洁有限公司两个国有独资作业企业,实现了政企分开。同时,按企业化方式运作,不再按人头核拨经费,而是由财政向企业购买公共服务,逐步实现投资多元化、运作市场化、经营企业化,提高了城市公用事业管理水平。

二、提品质优环境,在抢时增效中营造良好氛围

为做好第三届国际道教论坛环境保障工作,我局坚持高位推动,制定了具体工作方案,成立了工作领导小组,实行“一把手”负责制,确保各项保障工作及时到位。大力开展市容环境整治,共清理占道经营8600余起,疏导流动摊点320余户,检查店招、店牌等设施3600余块,督促整改120余起;加大环卫保洁力度,添置果壳箱300个,清除垃圾死角18余处,清运建筑垃圾20余车,全面冲洗了市区内主次干道、人行道,及时清理了梅枫路、沿江路等路面杂草,重点整治了鹰西大道等城区出入口沿线杂草、砂石、余土等市容环卫死角;提升园林景观布置水平,完成了时代广场、火车站广场等重要节点园林景观方案设计及预算编制,不断加强胜利西路、环城路等路段行道树后续养护管理;积极配合市委宣传部在城区主要路段、重要节点发布道教论坛相关内容公益,加强对城区违规设置及破损户外的巡查力度,督促相关产权单位进行维修或更换,共拆除违规设置及破损户外700余块。通过开展市容市貌提升专项整治行动,全面排查和整治了辖区市容市貌、环境卫生等问题,营造了干净、整洁、有序的城区环境。

三、聚合力促落实,在把握全局中推进重点项目建设

牢固树立“全市一盘棋”的全局观念,通过加强组织领导、强化督导调度、优化协调服务等举措,扎实推进重点项目建设。积极协调沟通,认真做好生活垃圾焚烧发电项目建设前期准备工作,到目前为止,省环保厅的环评批复、发改委同意开展前期工作的函及市国土局土地预审批复已取得,厂址红线图已确定,焚烧发电厂生产用水及杨碧杨家、詹家村民生活用水的自来水安装工程预算已通过市财政审核,电路接入系统可研报告、社会风险评估和安全生产评估已取得主管部门批复,项目顺利通过了省能源局核准,项目招标、用地挂牌出让、组织村民考察等工作正在有条不紊推进中。化工厂片区滨江沿线景观提升改造项目、龙潭公园二期建设项目施工图设计已完成,信江植物园花鸟大市场、项目招投标文件已形成,中央生态公园红线图已拿到,目前各个项目建设已全面启动。

四、提品质惠民生,在强化管理中提升城市管护水平

立足长效化、精细化管理,坚持“群众利益无小事”的原则,以改善市容环境、提高人居质量、彰显鹰潭魅力为己任,以迎接第三届国际道教论坛胜利召开为契机,进一步改善措施,强化管理,扎实推进城市管理各项工作。一是加强市容管理。采取严格执法与人性化管理相结合的方式,开展了杏园市场、莲花路市场、军民路市场及四海东路延伸段等周边市容秩序规范行动,稳步推进了整治百佳城步行街夜市、规范城区景观自行车管理工作,实施了为期40天的客运市场专项整顿和规范行动,得到广大市民的一致好评。同时,不断规范店牌店招管理,查处乱发传单行为860余起,清理张贴违法违规小24000余份,纠正店外及占道经营行为4800余起,设置季节性水果摊点23处。不断加大“控违”工作力度,今年以来,依法制止违法违规建设行为215起,依法拆除各类违法违规建筑126栋处、,面积7397平方米,市容市貌秩序进一步改善。二是提升环卫作业水平。全面推行内部承包责任制、目标管理责任制和末位淘汰制,健全垃圾收运体系,规范余土管理,建立余土运输市场准入机制,实行公司化管理,明确余土清运的时间段和路线。目前,经审批成立的7家余土清运公司的210辆余土清运车全部安装了GPS系统,加装了防漏挡板,并多次组织开展对建筑垃圾和散装物料、运沙车严重超载集中整治行动,有效减少了沿途撒漏的现象。同时,不断完善环卫设施建设,完成了鹰潭市生活垃圾卫生填埋场新截洪沟第一段建设工程、25号路垃圾中转站及公厕改造工程等项目建设,更换了1000余只垃圾桶、果壳箱,实施了市区12座公厕维修工程,新建了2座百佳城步行街公厕,提升了城市品质。三是提升园林绿化品位。认真做好园林日常养护工作,加强对主要道路及绿地进行缺损死亡苗木的补植补种,重要节假日在多个主要节点和重点地段摆放鲜花、制作园林景观,加快公园绿地建设,全力打造一江两岸绿色长廊,提升城市品位。今年以来,共新增绿地面积3、5万平方米,种植各类乔灌木997余株,移植、修建行道树601余株,补植补种行道树451余株、色块苗600平方米、草坪1、6万平方米。四是加快农贸市场升级改造。加强农贸市场升级改造,在市商务局和市财政局的支持配合下,投资100余万元完成了鹰西市场、梅园市场、蔬菜批发市场和杏园市场升级改造,并顺利通过了验收,使市场硬件设施更加完善,软件管理更加到位,其中鹰西市场获评为“江西省标准化菜市场示范项目”。

五、严把关抓落实,在立行立改中凸显教育实践活动成效

今年党的群众路线教育实践活动开展以来,我局不断强化宗旨意识,解决突出问题,健全长效机制,改进工作作风,以踏石留印、抓铁有痕的精神和“准、狠、韧”的劲头扎实推进各环节工作,取得了明显成效。一是坚持深学,有效增强思想自觉和行动自觉。通过拓展学习内容、丰富学习形式、创新学习载体,使党员干部深刻认识到“四风”的严重性、危害性和顽固性,思想上补了课,精神上补了钙,践行群众路线的意识和能力普遍提高,思想更加坚定、行动更加自觉。二是坚持深查,大力弘扬批评与自我批评优良传统。通过“走出去”、“请进来”等多种形式,局领导班子成员带队深入社区基层单位广泛征求意见。在此基础上,我局党员干部拿起批评与自我批评武器,广泛开展谈心交心,认真开展对照检查,高质量召开了专题民主生活会和专题组织生活会,达到了“团结-批评-团结”的目的。三是坚持深改,真正凸显整改落实成效。对准“四风”问题不走神不散光,聚焦整改事项,制定出台了“两方案一计划”,并及时向社会公开,请群众参与、让群众评判、受群众监督。同时,严格落实“五个不放过”原则,细化整改措施,分步骤、按时间节点有序推进各项整改任务的落实,目前,62项整改事项已全部整改到位。四是坚持深立,有效推动作风建设制度化。本着于法周延、于事简便的原则,对已有的相关规章制度进行了全面认真梳理,出台了《鹰潭市城管局党委关于进一步密切联系群众、改进工作作风的规定》、《关于建立领导干部联系点制度的实施方案》等16项制度,为提高工作执行力、加强干部队伍建设、完善绩效考核等提供了制度保障。

六、转作风强队伍,在正风肃纪中提升机关服务效能

我局以教育实践活动为契机,以密切联系群众为抓手,综合运用自我推动、社会监督、群众评判等多种手段,健全压力传导机制,严格“两个责任”落实,强化组织纪律意识,推进全局上下自我加压,改进作风,整肃“四风”,力求实效。在市委、市政府的统一部署下,积极参加“政风行风热线”节目,深入推进“四进三改两覆盖”活动开展,目前共组织60余名干部职工,走访639余户家庭,共解决问题23件,解决帮扶资金12360元。同时,严格落实信访领导接待日和领导包案制度,今年以来,办理信访投诉62余件,市、区两级人大建议9件,政协提案15件,回复率和满意率均为100%,依托城管“12319”服务热线,共受理市民投诉2882起,办结2764起,办结率96%,编发《城事民声》共20余期,发布、更新城管局网站信息80条,公示公告15条,做到事事有答复,件件有回音。

范文三:城市管理工作总结

20XX年,全市城管系统认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕“五大兴市战略”,牢固树立“大城市、细管理”的理念,改革创新,务实奋进,精细管理,严格执法,市容环境及秩序明显改观,为财富全球论坛、世界华商大会、西博会等重要活动和城市文明程度指数测评、环保模范城市复查等重大工作提供了优良的城市环境保障,为改善人居环境和城市形象作出了贡献。

优化提质见成效

1、全年中心城区环卫清扫保洁面积7079万平方米,处理生活垃圾261万吨、餐厨垃圾5000吨、医疗废物1、6万吨,征收城市生活垃圾处理费1、6亿多元。

2、维护管养城市道路3745、6万平方米、桥梁629座,完成路面坑凼治理2457处、涉及道路538条,延伸整治9481座病害井盖。

3、查处出摊占道9、24万起、流动商贩13、1万起、违法户外7938块,清理、取缔违章占道烧烤2747件,关闭拆除违法LED显示屏2617个。

4、检查各类建筑工地1、96万余次,处罚违规施工工地1018处;建立烂围墙、烂道路、烂公共设施等九类“烂象”问题台账5058个,治理完成率99、5%。

突破创新出成果

1、调研文章《关于推进成都城市管理转型升级的调研报告》、《关于深化重点区域重点部位环境整治提升城乡环境综合治理整体水平的调研报告》经市委中心组专题学习讨论通过。《关于我市生活垃圾焚烧处理BOT项目运营监管问题与对策》、《成都市农村生活垃圾分类收运处置调研报告》等获得市分管领导肯定性批示。

2、推动出台《成都市建筑垃圾处置管理条例》,制定《成都市建筑垃圾处置管理条例实施办法》,强力推进运渣车公司化管理,实施全密闭运输。

3、出台《成都市中心城区环境卫生分级分类管理与作业标准(试行)》,首次将城市道路按照等级划分,细化为26类,引入商铺、餐馆、学校等道路周边实际情况的细分管理模式。

4、推进生活垃圾分类试点,开展农村生活垃圾前端分类收集工作和中心城区生活垃圾分类投放,郊区(市)县的233个乡镇、2093个村(社区)实现了前端分类收集,中心城区的568个小区(院落)开展了生活垃圾分类试点。

5、探索中心城区市容秩序分类管控试点,制定《成都市中心城区市容秩序分类管控试点工作实施意见》,已在高新区开展试点。

6、建立了城市道路井盖病害治理联席会议制度,全面完成二环、三环之间主要通道病害井盖整治,完成三环路以内路面坑凼治理。

全年,全市城市管理工作获得市委、市政府领导肯定性批示11件,承办市人大代表建议25件,市政协委员提案36件,满意率达到100%。

一、城乡环境治理掀起新高潮

(一)牵头城乡环境综合治理。深入实施“6+4”专项行动,扎实推进“6+5+6”重点工作,集中整治大气、水、交通、城市管理等领域“城市病”突出问题,科学谋划治理工作,制定了《2016—2016年全市城乡环境综合治理工作方案》。3个县城、10个镇、50个村获得省级环境优美示范城镇乡村命名。

(二)强化郊区(市)县指导。组织完成省级“五十百千”环境优美示范工程迎检,督促指导开展生活垃圾前端分类投放,牵头推进“8个乡镇小型垃圾处理设施建设”民生工程,继续开展“三个延伸”工程,充实乡镇执法力量,推进城市管理向乡镇延伸,确保城管执法全覆盖。

(三)提升扬尘污染防治水平。大力开展道路硬化、裸土覆盖和绿化带提挡降土“三大工程”整治,加大“三大工地”防尘降尘管控力度。强力推进运渣车公司化管理,并全部实施全密闭改装,安装GPS监控装置。规范消纳处置,规划选址建筑垃圾消纳场所。强化法治保障,推动出台《成都市建筑垃圾处置管理条例》,制定《成都市建筑垃圾处置管理条例实施办法》。全年共通报扬尘严重污染工地115个,处罚违规施工工地1018处,并处罚金1360多万元。

二、市容环境管理实现新突破

(一)实行全天候清扫保洁制。深入实施道路全天候清扫保洁、生活垃圾不落地收运制度,中心城区环境卫生机械化作业率达72%;建立市级环境卫生日常监管机制,坚持节假日局班子成员带队暗访巡查制度,严格落实“网格管理”责任;实施“白色垃圾”机动巡查,提高捡拾效率。

(二)实行环境卫生分级分类管理。出台《成都市中心城区环境卫生分级分类管理与作业标准(试行)》,在多年已有基础上重新梳理管理标准,首次将城市道路按照等级划分,细化为26类,引入商铺、餐馆、学校等道路周边实际情况的细分管理模式,使环卫细节管理有规可循,为未来环境卫生作业包括市政设施配置、机具作业配置、考核标准设立等诸多内容框定发展方向。

(三)推进生活垃圾分类试点。开展农村生活垃圾前端分类收集工作,进一步完善了14个郊区(市)县“农垃”收运处置体系功能,郊区(市)县的233个乡镇、2093个村(社区)实现了前端分类收集;加快推进中心城区生活垃圾分类投放,中心城区的568个小区(院落)开展了试点。

三、市政设施管理得到新提升

(一)实施市政设施整治工程。制定城市道路养护维护标准、市政设施提升技术指南、新二环路管理办法等一系列管理规定,推进城市道路桥梁规范化、制度化、标准化管理。完成财富全球论坛市政设施提升整治方案设计,牵头组织市级相关部门完成30多类市政设施提升整治。全年完成中心城区38条城市道路及18座城市桥梁提升整治,完成三环路以内路面坑凼治理,确保全市800多座城市桥梁及二环路高架桥全域安全运行。

(二)推进城市道路井盖病害治理。建立了城市道路井盖病害治理联席会议制度,落实了各井盖行业主管部门及权属单位的监管职责,实施了中心城区道路检查井盖病害专项治理,全面完成二环、三环之间主要通道病害井盖整治。

(三)开展市容景观提升工程。推进《中心城区景观照明专项规划》修编,以“一轴三节点”为重点,全面完成137条街道商招店招整治、63处景观照明提升工程、56个卖场户外提档升级整治。配合重点工程完成路灯设施迁改,完成二环路景观照明集中供电控制系统建设。

四、市容市貌管理展现新形象

(一)创新市容秩序管控方式。实行城市管理执法驻点执勤工作制,重点针对市容秩序管控中存在的夜间反弹问题,每天整治到24:00,共制止纠正中心城区违反城市管理法律法规行为15、9万余起、郊区(市)县5、9万余起。实施了露天违章烧烤整治,积极开展烧烤摊点“疏堵结合”试点,清理、取缔违章烧烤2747件。推进市场化除“癣”模式,清除208、7万处“牛皮癣”,非法张贴书写现象得到有效遏制。

(二)探索市容秩序分类管理。坚持城市管理与服务民生并重,采取疏堵结合方式,将城市建成区划分为严禁区、严管区、控制区,试点市容秩序分类管理,目前已初步拟定《成都市中心城区市容秩序分类管控试点工作实施意见》,在高新区开展试点。

(三)加强城市景观管理。健全了景观管理制度、户外设置技术规范,启动了智能化城市照明物联网管理系统试点。集中开展违法门楣式LED、违法户外和商招店牌、大型商业卖场及综合体周边占道促销等专项整治工作,规范整治137条街道的商招店牌,拆除中心城区违法门楣LED屏70%。

五、基础要素保障取得新成效

(一)加快基础设施建设。抓紧研制三圈层生活垃圾焚烧发电设施建设专项规划、中心城区生活垃圾转运站专项规划。加快推进中心城区餐厨垃圾收运体系建设,建成中心城区餐厨垃圾日处理200吨一期项目,日处理300吨二期项目已动工建设。建成投运第三座生活垃圾焚烧发电厂,启动第四座发电厂的前期工作,实施市固体废弃物卫生处置场二期库区污泥处置库容恢复及大坝加固项目,市垃圾渗滤液处理厂二期工程建成并投入试运行。

(二)加快法治城管建设。完善依法行政工作制度,明确了天府新区成都片区享有市级城市管理相关管理和审批权限;认真开展行政权力网上公开透明运行工作,推进直属二分局城市管理行政处罚网上运行试点;积极开展城市管理法制宣传培训,全年组织600余人次参加城市管理执法证申领和换证培训;进一步加强和规范行政执法工作,稳妥推进委托乡镇执法工作,市本级全年办理行政审批612件、郊区(市)县办理4452件。

(三)营造良好舆论氛围。组织开展了电视辩论赛、征文比赛、三维动漫公益、《张嬢逛街》专栏节目、媒体深度报道等多种形式的宣传活动,特别是“游商占道,孰是孰非”电视辩论赛受到国内众多主流媒体强烈关注,开通“城市管理”、“环境治理”、“扬尘防治”等政务微博,引导群众有序参与城市管理。

(四)发挥数字城管效能。加快推进城市管理数字化、信息化进程,开展数字化城市管理中心升级改造工作,加快城市管理信息化建设和延伸试点,按照“四及时、两确保”的工作要求,共受理市民电话和网络投诉3、74万件、监督员上报94、65万件,结案率分别达98、3%、99、05%。

六、班子队伍建设焕发新活力

(一)深入开展教育实践活动。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,扎实推进党的群众路线教育实践活动,广泛听取意见,认真查摆问题,建立整改台帐,逐一整改并建章立制,“四风”问题整改满意度达98、9%。注重教育成果转化,深入基层和国内先进城市,开展历时半年的调研,形成了《关于推进城市管理转型升级的调研报告》、《关于推进城市管理转型升级的意见》、《推进城市管理转型升级的工作方案》,已纳入市委、市政府决策。认真开展金堂县云合镇白塔村对口帮扶工作和清江镇的“三个一”实践活动,共计投入资金71万余元,帮扶特困户50户,捐赠扶贫金7万余元。

(二)加强干部队伍建设。加强领导班子建设,坚持重大行政决策法律论证制度和风险评估制度,完善科学民主决策机制。强化干部队伍建设,理顺和规范机关处室职能设置,调整和提拔了一大批德才兼备、群众公认的领导干部,配齐配强机关处室和直属单位领导班子,形成了心齐气顺、风清气正的工作局面,激发了干部职工干事创业的积极性。突出抓好教育培训,实施“城管干部综合素质提升工程”,开展城管执法中队长专题培训、执法人员法治知识竞赛等。更换城管行政执法队伍制服并配套管理制度,提振队伍形象。

(三)强化党风廉政建设。坚持以党风廉政建设责任制为龙头,以惩防体系建设为重点,积极开展理想信念、党纪法规和作风纪律教育,城管队伍的宗旨意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识明显增强。扎实推进岗位廉政风险防控平台建设,建立健全议事规则、干部监管、业务监管等日常工作制度和行政权力运行制约机制,保证了权力规范运行和职责正确履行。大力开展正风肃纪活动,认真落实“八项规定”,整治文风会风,严控“三公”开支,严守“节日禁令”,狠抓会员卡、公务用车、办公用房等专项治理,强化监督检查,促进廉洁自律,为推进城市管理转型升级提供了坚实的纪律保障。

一年来,局机关党建、离退休干部管理、后勤财务、工青妇等做了大量工作,取得了新的成效,为推动全局工作作出了积极贡献。

虽然20XX年城市管理工作有了一些新的变化,市委主要领导也多次给予了充分肯定,但是我们清醒地认识到目前的城市管理工作水平,离市委、市政府的要求和人民群众的期待还存在不小的差距。主要表现在:一是存在薄弱环节和盲点死角,城乡结合部、农村场镇、城市涉农区域“环境脏、秩序乱、设施差”等问题还较为突出。二是常态长效管理机制不健全,个别区域、部分时段管理问题回潮反弹仍较严重。三是基层网络特别是社区网络还不健全,基层队伍规范化建设还较薄弱,城管干部队伍整体素质需要进一步提高。四是城市管理法制体系、规划体系、标准体系有待健全完善。对此,我们将采取针对性措施,在今后工作中努力加以解决。

范文四:城市管理局工作总结

今年以来,我局按照市委、市政府及省住建厅的工作部署,坚持以党的“十八大”精神为指导,深入贯彻中央、省、市关于转变机关作风的各项规定,加强教育,创新管理,打牢基础,提升品位,推动城市管理向科学化、精细化、长效化发展,为我市“追赶超越,两个率先”作贡献。现将2016年主要工作完成情况总结如下:

一、主要工作完成情况

(一)建立城市管理考核目标体系,城市管理长效机制逐步完善

年初,与各县(区)市城管部门签订城市管理目标责任书,落实工作职责,加强监督指导,实行目标管理,组织两城区及相关县(市)城管部门赴重庆、桂林、株洲等地学习先进的城市管理理念,结合实际,进一步修订完善了遵义市中心城区环境卫生、市容秩序、道路照明、户外、市政设施养护共五个城市管理绩效考核办法,制定实施《遵义市中心城区城市管理考核办法》,通过建立一系列考核激励奖惩机制,使城市管理工作逐步达到规范化和长效化。

(二)创新城市管理方式,城市管理力度不断加大。

1、开展“334”环境整治。按照市委、市政府对“双创一巩固”的工作要求和安排部署,督促指导两城区城管部门重点开展了以解决中心城区“334”问题(即:“顶上三个问题”(漏水、管线、遮阳伞)、“墙上三个问题”(乱拉乱挂、乱涂乱画、破破烂烂)和“地上四个问题”(占道经营、路面不平、暴露垃圾、污水横溢)的系列整治工作,形成了日常管理与突出整治相结合的有效机制。

2、加强中心城区环境卫生管理工作。加强主次干道环卫保洁力度,认真落实环境卫生“门前五包”责任制;通过市公共资源交易中心公开采购高压清洗车、洗扫车等环卫新型车辆16辆、不锈钢垃圾屋200个,分配到两城区使用,有效提高环卫机械化作业率;为改善环卫工人劳动条件,两城区新设环卫工人休息室40个;开展公厕免费开放调研工作,起草了《遵义市中心城区环卫处管理公厕免费开放工作方案》,已经市政府批准,将于2016年对中心城区62座环卫公厕实施免费开放。

3、着力破解户外、占道经营、道路扬尘等管理难题。

一是为解决我市户外管理标准不一、职责不清等现状,使户外审批和管理有章可循,拟制了《遵义市中心城区户外管理办法》,目前市政府市长办公会已讨论通过,修改完善后将颁布实施。二是为解决占道经营突出问题,在全市深入推进执法人员与管理对象“结对交友”活动,制定了《市中心城区临时占道经营规范管理实施方案》、《市中心城区临时占道经营分类管理标准》,今年4月,在湄潭县组织召开了全市“破解占道经营治理难题”专题会议,剖析研究占道经营产生原因,提出解决办法,由各县区市城管部门向辖区政府报告,加快建设一批小商小贩市场,逐步引导占道经营者迁入规范市场经营,从根本上解决占道经营泛滥问题;三是针对中心城区扬尘过多,严重影响城区环境质量问题,反复调研,结合现状拟定《中心城区道路扬尘治理方案》、《中心城区建筑工地污染整治方案》、《中心城区主要入城口洗车场设置方案》、《中心城区洗车场整治方案》、《中心城区机耕道硬化方案》五个工作方案,为市政府组织开展扬尘治理工作奠定了基础。四是开展市容环境集中整治,今年以来,两城区共清理户外1017块(幅),拆除违规设置、陈旧破损户外11万余平方米,清理占道经营、越门骑门摊点34748次,纠正违章乱堆放300起,口头劝导不文明行为80746人(次),取缔违章占道和流动摊点3774户;整治违规洗车场(点)25个,下达限期整改通知书42份,整治建筑工地90个(次),查处脏车带泥上路、抛洒遗漏、未按要求覆盖运输车辆742辆(次)。五是根据市政府关于开展犬类管理专项整治工作的安排部署,成立了组织机构,扎实开展犬类整治工作,拟定了《遵义市中心城区犬类管理专项整治工作实施方案》,《关于在中心城区开展犬类管理专项整治工作的通告》、《遵义市中心城区养犬登记办理程序公告》、《遵义市中心城区犬类管理规定》,截止2016年10月底,三区一县整治办共登记宠物犬6765条,受理烈性犬申请1475条,开展烈性犬饲养认定975条。六是积极配合相关部门开展了校园周边环境、道路交通秩序、打黄扫非、流浪乞讨人员等整治活动。

(三)推进重点领域改革,城市管理水平得到提升

1、推进城市照明和景观灯饰亮化工程改革,依据国家住建部《“十二五”城市绿色照明规划纲要》和《贵州省推进“十二五”城市绿色照明工作指导意见》,采取合同能源模式,在中心城区开展城市道路照明设施节能改造工作试点,制定了《中心城区路灯照明节能改造方案》,于4月启动,目前节能测试工作已完成,改造后单灯节电率可以达到60%以上,现正在对合作方进行招标,工程争取在年内完成。

2、推进环卫作业市场化改革。两城区城管局均制定了《环卫作业市场化改革试点工作方案》,按照“两个有利于”(即:有利于提高环卫保洁质量,有利于提高环卫工人的工资待遇)开展试点工作;8月12日,红花岗区在湘江工业园区及南舟路部分路段正式启动试点工作,有效提高了环卫作业效率。

3、推进“三费合一”改革。全面整合中心城区目前存在的卫生费、环卫作业费、垃圾清运费、垃圾处理费等多头收费现象,学习借鉴外地经验并结合我市实际,在中心城区推进垃圾处理费、供水费和污水处理费合并征收工作,目前已完成拟定《遵义市中心城区城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法》及“三费合一”成本核算等前期工作,待政府批复后开展下步工作。

4、推进生活垃圾处置方式改革。为提高生活垃圾处理质量和效益,积极采取生活垃圾和污泥利用水泥窑协同处置方式,有效解决垃圾填埋方式占地成本高,使用年限短、环境易受影响等问题。市人民政府已于2016年5月分别与遵义海螺盘江水泥有限责任公司和遵义三岔拉法基瑞安水泥有限公司签订了《合作框架协议》,工程已完成立项、可研评审等工作,目前正稳定进行项目建设。

(四)注重完善功能,市政基础设施建设取得新进展。

1、续建项目完成情况。舟水河截污沟工程(总投资8507、8万元)已于3月初顺利完工,目前正申报市质监站验收;南部污水处理厂工程投资概算17350万元,2016年8月16日经省环保厅批复投入试运行。南部污水处理厂配套管网60万吨提升泵站已投入试运行;湘江河、洛江河清淤工程已全面完工。

2、新开工项目完成情况。中心城区生活垃圾及污泥利用水泥窑协同处置项目(总投资2、99亿元,完成投资380万元)已全面启动,正在按程序加速推进;中心城区道路照明节能技改项目(投资6000万元)前期试点工作和测试已完成,进入招标阶段;高桥污水处理厂深度技改工程(总投资2865、43万元,完成投资1800万元)正在进行设备安装;北部污水处理厂深度技改工程(总投资1019、6万元)工程招投标已结束,正在进行设备选型;黄泥沟截污沟项目已完成投资500万元;湘江河景观整治二期工程(总投资2662万元,完成投资2300万元)已于3月20日全面动工,正在实施吊桥改造,完成形象进度95%;市委、市政府办公区灯饰亮化工程(投资300万)已于2月28日全面完工,并于3月29日完成初步验收;餐厨垃圾废弃物资源化利用和无害化处理试点项目已完成前期可研、征地工作;二期垃圾填埋场渗滤液改造工程土建完成80%,设备选型已完成,争取11月底完工。完成国家智慧城市试点申报工作,住建部已将遵义市(含仁怀市、湄潭县)列入第二批创建国家智慧城市试点。

3、积极协助各县(区)争取污水、垃圾处理设施建设资金,2016年共获得污水处理设施中央预算内投资9630万元,极大推动了城镇基础设施建设,目前,各县污水处理设施均已建成投运;桐梓县、湄潭县、务川县、道真县垃圾填埋场已投入试运行,正安县、绥阳县垃圾填埋场将于年内投入试运行,余庆县、凤冈县垃圾填埋场正在建设。

(五)突出以人为本,公共服务能力持续加强。

1、供水保障能力进一步增强。

预计中心城区全年完成供水量5300万吨,中心城区供水综合合格率99、9%,全市城镇供水企业供水水质合格率达96、5%,每季度在媒体公示全市供水水质情况,维护群众的

知情权和监督权;提高市民节水意识,经市物价局批复实施阶梯水价;为解决北郊水库因高速公路横跨水库而面临水源污染问题,实施北郊水厂取水口上移应急工程;干旱期间紧急实施“南南调水”应急供水工程,从水泊渡水库引水到中心城区使用,保障了城镇居民用水;提高管网维护能力和服务效率,降低管网漏失率,全年维修维护供水管网620处,维修及时率100%。

2、燃气行业快速发展。推进城市清洁能源建设,全年预计中心城区供气量4000万立方米,燃气普及率81、5%;加强燃气行业管理,完成中心城区120余家燃气经营网点和全市20多家经营企业开展年度审查工作。今年8月,联合消防、质监、安监等部门开展了全市燃气安全专项督查。成功承办了2016年全省燃气协会会员大会,促进了行业自律及技术交流,进一步规范了服务行为;10月,组织全市燃气管理人员参加省住建厅在凯里市举办的“贵州省燃气行政管理人员培训班”,进一步提高了燃气管理水平及能力。

3、垃圾和污水处理设施运营更加规范。加强污水处理、垃圾处理设施建设运行的监督管理力度,严格执行建设运行信息资料的收集上报制度;分解落实城管系统“节能减排”、“赤水河流域保护”目标任务,积极配合环保部门做好污水处理厂减排项目运行记录等工作;预计全年中心城区污水处理量1834万吨,污水处理率80%,出水达标率100%。中心城区全年完成生活垃圾处置34、8万吨,生活垃圾无害化处理率100%;完成全市医疗垃圾处置2505吨。

4、市政设施管理能力得到加强。认真做好中心城区城市道路、截污管(沟)的管理和维护工作,中心城区投入400余万元全面开展道路维修工作;建立截污沟每日巡查制度,全年处理渗漏、溢流等共500余处;开展窨井盖专项整治工作,保障了车辆及行人通行安全。制定了《中心城区景观灯饰亮化工程实施方案》并分步实施,中心城区路灯的完好率98%以上。经批准组建城市照明与河道管理处,市政设施管理能力得到加强。

5、安全生产形势平稳。切实加强行业安全管理工作,认真贯彻落实安全生产责任制,加强日常监管,深化隐患排查治理,根据省、市安全生产工作“百日攻坚战”的总体安排部署,开展饮用水水质、防汛抗旱和燃气等专项安全检查工作,将安全隐患消除在萌芽状态。

6、信访维稳工作有序推进。加强维稳研判,全力维护社会稳定。切实做好城管系统维护社会稳定等有关工作,坚决贯彻落实中央、省、市有关维稳工作精神,在全市城管系统内持续开展矛盾纠纷排查工作,查找工作领域影响社会稳定的薄弱环节,加强重点部位管理,实施信访维稳领导包案制管理,确保矛盾纠纷得到及时有效的化解,年内妥善处理了红花岗环卫工人上访等信访案件。

(六)充分运用数字化管理,城市管理效能有效提高。

1、数字化城市管理有效推进。2016年1月,完成信息采集监督员队伍组建工作,实施网格化管理,数字城管网格体系基本形成。4月,由市政府与各责任单位签订数字化城市管理目标责任书,初步建立了数字化城市管理联动机制。

2、城市管理效能显著增强。2016年,数字城管平台受理案件32939件,派遣30500件,结案22417件,结案率为73、50%;“12319”服务热线受理各类群众来电1309件,已处理1275件,处理率为97、4%;搜索新闻媒体舆情946件,处理920件,处理率为97、3%。通过以上渠道,解决了大量事关群众切身利益的热点难点问题,初步形成了发现及时、处置快速、解决有效、监督有力的城市管理运行机制。

(七)严格依法行政,城管队伍形象得到大幅提升

1、抓好核心价值观教育,增强城管人的责任意识。

为加强城管队伍建设,激发工作热情,在全市城管执法队伍中深入开展了“社会主义核心价值观教育”、“十破十立解放思想大讨论”、“效率遵义年”等活动,组织编印了《遵义市城管系统核心价值观教育学习读本》,组织全市城管局局长、大队长及城管执法干部分别到北京大学、上海同济大学开展业务及执法技能培训,并对中心城区600余名执法队员先后进行了两次轮训,提高队伍整体素质和责任意识。

2、履行执法承诺,规范执法行为。7月23日,召开了全市城管系统文明执法签名承诺仪式,市城管局与各县区城管部门签订了文明执法承诺书,全市城管系统代表郑重作出了文明执法承诺宣誓。要求严格执行城管执法“八不准”规定(不准单个执法,不准酒后执法,不准无证执法,不准强行扣押物品,不准粗暴执法,不准着便装执法,不准与执法对象发生争吵、辱骂和拉扯,不准以任何借口收取占道费用),加强自律,接受社会监督,树立城管队伍新形象;

3、以评比创建促管理,倡导文明执法。在全市城管队伍中开展“文明执法评比”竞赛、“文明示范街道”创建活动,在中心城区执法队伍中开展“文明执法标兵”和“流动红旗”评比活动,促进了全市城管执法水平的提高;

4、加强案件查处和案卷评查,强化执法监督。组织开展了2016年度中心城区行政执法案件评查、执法监督检查及依法行政督查工作,进一步规范了行政执法工作,提高执法案卷的整体质量;加大市政公用、市容市貌、生活噪声等方面违反法律法规行为的监督和查处,上半年查处一般程序案件26件,简易程序违法案件479件,取缔无证经营液化气门点1个。

(八)贯彻落实十八大精神,机关作风得到切实转变

1、党风廉政建设不断加强。我局坚持用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。继续深入开展了“四型”党组织创建、“双晋”、四帮四促、“四型机关”、创先争优、“干群结亲”、“学比先进、点燃激情、追求卓越、推动率先”主题教育等活动,进一步完善惩防体系制度,严格落实“一岗双责”规定,认真开展“警示教育月”活动,强化项目建设、行政执法、行政审批等重点环节的专项治理,从源头上筑牢拒腐防变的思想根基。今年8月,市纪委监察局将我局列入2016年第一批党风廉政巡查单位,通过巡查,促进各项工作进一步规范。

2、机关作风建设进一步转变。一是严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”和市委“十二项规定”,进一步制定完善内部管理、公务接待等各项规章制度,加强督促检查,真正做到令行禁止;二是进一步推进政务公开,建立健全便民、高效的办事服务制度,开展与服务对象“换位体验”活动,不断提高服务水平和办事效率,继续推进行政审批“两集中三到位”工作,进一步精减和调整行政审批事项;开展简政放权工作,部分行政审批职权下放各县(市)区行使。三是针对群众反映突出的执法及作业车辆标识不规范、未上牌等问题,统筹开展全市未上户的市政环卫作业车辆及综合执法车辆的清理,完善了400余辆执法及作业车辆的上户手续。四是继续严格执行机关“122”工作制度,制定实施《“城管进社区”活动工作方案》,《遵义市城市管理局推进“城管进社区”挂职干部考核管理办法》,局机关及支队13名党员干部通过挂职的方式深入社区开展“城管进社区”活动,帮助基层制定长效管理制度、建立考核机制,重点解决好“334问题”,促进城市管理与社区管理的互动、互融、互惠。五是加大城管工作宣传力度,印发《遵义市城市管理局新闻信息宣传报道奖励办法》,2016媒体报道城管动态60余篇,《遵义》杂志刊登了《城市管理为了这片青山绿水》专访。六是认真办理政协提案、人大建议,全年共计办理政协提案、人大建议64件,满意率100%。

二、存在的主要问题

一是城市管理体制尚未顺理,机制还不健全。二是执法队伍素质偏低,创新管理不够。三是执法保障体系不健全,老百姓对城管工作满意度不高。四是基础设施欠账过多,城市管理的矛盾较为突出。

三、下一步工作打算

(一)继续深入学习贯彻党的十八大精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动和城管队伍核心价值观教育活动,强化队伍教育培训工作,提升城管队伍精气神,从而增强做好城管工作的自信心。积极加强与宣传部门、新闻媒体的对接,多方位搭建宣传平台,重点突出典型,正面宣传城市管理工作,提升城市管理部门形象。

(二)继续认真抓好城市长效管理工作,创新理念,进一步理顺城市管理体制,推行精细化城市管理。继续深入开展好系统“双创一巩固”工作,推进“结对交友,构建和谐城管”和“城管进社区”活动,切实加强开展好占道经营、户外(野)、道路扬尘治理等重点工作,要妥善处理好少数民族占道经营问题,抓好打造“文明示范街”试点相关工作,推行常态化管理,将工作方式由突击整治转变为常态管理,把工作重心向基层一线推进。

(三)继续推进中心城区城市照明和景观灯饰亮化工程、环卫作业市场化、“三费合一”征收和三区两县生活垃圾和污泥处置方式“四项改革”工作,全力开展“智慧城市”创建工作。克服困难,加强调度,确保完成年度各项市政重点工作建设任务。

(四)继续扎实抓好系统信访维稳工作和安全生产工作,切实做好矛盾纠纷排查化解、市政公用设施安全运营管理和文明执法等工作,严格执行领导包案和定期接访、带案下访等制度,认真开展季度安全生产大检查工作,做好防汛抗洪的各项工作,确保社会和谐稳定。

(五)继续加强与相关部门的工作对接,争取市政府能尽快出台实施《中心城区户外管理办法》、《中心城区灯饰照明管理办法》、《中心城区道路扬尘污染管理办法》等管理制度,使城市管理工作有章可循。

范文五:城市管理工作总结

2016年城管工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县“七大战略”和“7291”目标,以我县群众路线教育“十大整治”活动为契机,坚持科学管理,不断创新思路,革新举措,加大力度,切实履行各项工作职能,促进城市面貌逐步改变。2016年我局荣获全市城市管理综合整治工作先进单位、全市市容市貌管理工作先进单位。

一、转变“同城不同扫”的模式,全力推进“一把扫把扫全城”

针对以往主、次街道和里弄小巷环境卫生两个部门管理、两支队伍清扫、两个标准考核、极易出现推诿扯皮的问题,今年在县委、县政府的关心重视下,我们一是理顺机制。利用第三轮清扫保洁权招标契机,把主次街道、里弄小巷等公共区域整合,转变了“同城不同扫”清扫保洁作业模式,全力推进“一家公司作业,一个标准考核,一把扫帚扫全城”。二是提高效率。在清扫保洁招标过程中,设置前提条件,要求中标企业购买道路清扫车和垃圾运输车。目前,清扫保洁公司已经购买了1台道路清扫车和1台压缩式垃圾收集运输车,实现了我县机械化清扫、机械化收集零的突破,极大的提高了工作效率。三是消除死角。集中时间和力量,对城区、社区多年的垃圾死角进行了全面清理,并为防止垃圾死角反弹,及时配置垃圾桶和垃圾窖。今年来共计清理垃圾死角30余处,清理垃圾1500余立方米。

二、打破“新建路不通车”的怪圈,突出整治占道经营

长期以来,新建路由于诸多原因,一直无法正常通车通行,给群众出行带来不便,历年来群众反映极为强烈。今年以来,我局将新建路整治作为重点突破口,采取“疏堵结合”的办法,集中力量开展占道经营整治。一是坚持“堵”,取缔占道经营。在城管大队专门成立新建路整治分队,并组织了热心公益事业的老同志成立志愿服务小分队,采取错时上下班方法,对该路段进行专项整治,整治中清理沿街卖菜670余人次,暂扣杆秤123杆、菜挑570个;清除店外店1370余户次、,批评教育经营户1563人次、,一举扭转了该路段十年不能畅通的状况。同时以点带面,对城区占道经营进行了全面取缔,使城市环境有了改观。二是坚持“疏”,规范流动摊点。坚持以人为本,实行人性化操作,对流动摊点和季节性水果摊点采取划定区域、限时限区域经营的办法,将其往里弄小巷引导,进行定点归位,实行“统一划线定位、统一售卖设施、统一服饰牌照、统一经营标识、统一卫生保洁”的“五统一”标准规范管理。目前,已初步完成了解放中路、新建路30余个夜宵和水果摊点的规范设置。三是坚持“管”,建立退出机制。与经营户签订《规范管理诚信经营协议书》,实行百分制考评扣分管理,建立经营户诚信经营档案,对违反管理规定、考评结果为不诚信的经营户,坚决予以退出。

三、破除“只上不拆”的痼疾,大力开展户外整治

户外随意发布、破旧不换是长期以来的痼疾,不仅影响市容市貌,还给群众带来安全隐患。为此,我们按照县委开展“十大整治”工作精神,大力开展了户外专项整治。一是做好调查摸底。自今年2月份以来,采取查询档案、现场拍照取证、发布公告督促确权登记等方式,对城区所有户外、店招门楣进行了全面调查摸底,做好核查、登记、造册工作,并对户外一律予以了停批。二是编制规划。为进一步规范户外设置的科学性、规范性、合理性,我局委托规划设计单位编制了城区户外专项规划。目前,专项规划编制完成,并已提交县政府常务会议通过。三是依法组织拆除。采取宣传教育、限期整改、强制拆除三步走的方法,对未经批准设置、影响市容和存在安全隐患的户外下达《责令改正通知书》,并开展了拆除工作。截止目前,已拆除乱粘贴户外1230余处、条幅1879条,清理旗杆1936块,清除占道小870余处,督促商家自行更换破损店招门楣200余处,清除城市“牛皮癣”5万余处。四是加强小管理。采取疏堵结合,与电信、移动公司合作,在人民大道铁路桥洞、纪念塔等主要路口以及社区、楼道设置了30余处张贴栏,引导小定点张贴,同时加大对散发人员的打击力度。

四、围绕“供水水源水质水量”的不足,启动城市引水工程

一是开展城市引水工程前期工作。为保障城市饮水安全,针对我县缺水现状,县委、县政府高度重视日益突出的供水水源问题,启动了城市引水工程。今年以来,县委、县政府多次召开调研座谈会、外出调研考察,邀请专家研究论证引水工程方案。目前,我们已经根据我县实际,委托专门机构拟定了岑港河渗滤取水和黄源水库引水两个引水工程规划方案和水资源论证报告,已邀请省市专家开展专家评审论证,优选适合我县的引水工程方案。二是想法设法提高水质。先后投入28万元对化验中心、一级泵房进行全面改造,投入55万元更新、维修设备,改善化验检测环境;同时还投入10万余元对二级泵房过滤池进行全面清理更换,保证供水安全运转。为确保水质,采取定期检查、动态抽查的方式,对泵房、化验监控中心进行检查,县环保局、疾控中心每月均不定时间、不定地点对水质进行抽检化验,确保水质安全达标。

五、解决“设施维护不及时”的问题,开展精细化标准化常态化维护

一是提升城市绿化管理水平。今年以来,先后投入130多万元对迎宾大道、兴安大道、人民大道等城区主次干道行道树、绿化带、公园进行了补植、施肥、修剪、除草以及防病虫害打药及抗旱浇水,切实做到绿化管养精细化、常态化。二是提升城市亮化水平。投入59万元对红军大道风光互补太阳能路灯全部更换了蓄电池,并对灯具进行了检修更换;投入61万元安装了岑阳大道路灯线路,解决了该路段长期不亮灯的问题;投入30万余元对城区路灯进行及时维修,投入38万余元对红枫公园、兴安公园进行亮化维护。联系供电部门技术人员,对2016年以来一直未检修的路灯专用变压器进行了检修,确保了路灯正常运行。三是提升城市美化水平。加强建筑施工渣土车辆管理,重点对建设工地建筑余土储运不覆盖和遗撒进行治理,共查处违规渣土运输行为155辆次。对城区窨井盖进行定期排查,更换维修窨井盖130余处。对主街道破旧路面进行维修,保障群众出行安全。

六、扭转“城管形象不佳”的局面,尽心尽力解民忧办实事

今年以来,为扭转城管形象,我们着重加强城管干部队伍建设,并克服资金不足困难,想法设法解民忧、办实事。一是加强干部队伍建设。将每周例会常态制,及时学习传达上级精神,特别是对八项规定教育常抓不懈,发现问题苗头及时制止,同时对新招一批城管执法人员开展法律、业务知识培训和军训,提高执法人员素质。二是树立城管执法服务形象。着力转变以往城管执法简单驱赶形象,将城管执法变城管服务,如对夜宵摊点合理安排地点经营,对甘蔗等季节性摊点统一摆放地点,对修理、小吃等摊点进行引导规范,既解决摊点摆放难问题,又实实在在方便群众。三是解民忧办实事。克服人员不足、经费不足困难,针对群众反映的难点热点问题,尽心尽力为民办实事。今年以来,我局协助社区对里弄小巷无偿安装维修路灯400余盏。对城南铁路立交桥等城区排水管网进行了清淤检修,清理疏通城区堵塞严重的排水管道5000余米,明沟清淤1830米,使城南立交桥今年仅发生一次短期积水。对县城火车站站前路城中二建商住楼60余户居住户共用化粪池进行疏通、更换大口径排水管、重新硬化常年浸泡损坏路面,解决了困扰居民十几年的问题,群众自发赠送锦旗。

范文六:城市管理行政执法局工作总结

2016年,某某市城市管理行政执法局政治部在局党组和局党委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话精神,及省、市各次党代会精神,以创建“五型城管”为标杆,紧紧围绕部门职责,以提高城市管理行政执法水平和工作效率为出发点,扎实推进干部队伍规范化建设,不断提升机关党建科学化水平,党建带团建、妇建工作力度不断加强,以落实中央“八项规定”为抓手,紧抓党风廉政建设不放松,为城市管理行政执法队伍建设做出了贡献。

一、抓基础、促改革,着力打造适应时代需求的城管执法队伍

(一)夯实执法队伍基础,提升城市管理水平

一是把学习宣传贯彻党的十八大精神作提高执法队伍政治理论水平的重要法宝。强调理论联系实际,切实把学习成果转化为服务发展、改进工作方式的动力和举措。局政治部始终把政治学习作为一项基础性的工作来抓,每月制定详细的政治理论学习计划,制定每周五下午定期学习制度。一年来,通过集中学习、辅导讲座、专题研讨等方式,先后学习探讨了党的十八大报告、新党章、习总书记的重要讲话精神及中央省委市委等重要文件,不断加强干部职工的政治理论素养,引导干部职工把学习成果转化为城市管理行政执法的具体思路、破解执法难题的创新举措,着力夯实执法队伍的思想根基。

二是把法律法规学习和综合业务知识学习作为提升城管执法水平的有效手段。坚持培训学习常态化,提升队伍执法业务水平,通过每周学习一部法律法规,每月举办一次法律法规专题讲座及日常网络培训等系统的学习了《城市管理相对集中行政处罚法规汇编》,不断提高执法人员的综合素质,确保业务精通。今年上半年,局机关共19名干部参加全省城市管理行政执法资格考试,其中17人合格,合格率为89、5%。

三是把吸收年轻优秀富有工作经验的干部作为提升执法队伍干部素质的直接手段。坚持“五湖四海、任人唯贤”的原则,在人员编制和干部职数允许的情况下,先后考录34名、调入5名有志于城市管理事业的年轻干部。同时还面向社会招录了140多名全部具有大专以上学历的城管协管员充实到执法队伍,队伍整体素质得到进一步提升。

(二)理顺管理体制机制,破解城市管理综合难题

为了进一步增强各区委党委(工委)、政府(管委会)城市管理的责任意识和解决我市环卫职能交叉不明晰、管理脱节、工作难开展等问题,市委市政府决定进一步理顺我市城市管理行政执法队伍管理体制及环境卫生管理体制。

按照市委常委会议和市政府常务会议精神要求,一是按照“行政执法、条块结合、以块为主、属地管理”的行政执法理念,将原由我局管理的除执法一大队外的其它六个执法大队的行政管理职能成建制划转给各区委(工委)、区政府(管委会)管理。二是原由市住建局村建站承担、管理的农村家园清洁行动的相关职能移交由市环卫处承担、管理。三是原由市住建局管理的市生物质处理产业化管理处的职能和人、财、务成建制移交由我局管理。局政治部与市直相关职能部门及各区(管委会)密切配合、有力对接,较快办理了相关工作人员的人事调动及工资基金增减等人事手续,确保了整体干部队伍思想不乱、工作不断,促进了市、区城市管理行政执法体制和市环境卫生管理体制的进一步理顺,提高了城市管理行政执法工作效率,明确了环卫工作职责。

二、抓党建、塑形象,着力打造群众认可的城管执法队伍

(一)加强基层组织建设,进一步提高基层党组织的战斗力

基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,基层党组织抓好了,党的建设才能上下贯通、接到终端,各项任务才能落到实处、收到实效。一是按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》,进一步优化基层党组织设置,为各个支部选好配强班子,优化人才队伍,增强组织活力。今年,共有4个支部召开党员大会进行委员增补的选举,无缝隙实现了新老交替,为基层组织注入了新鲜血液。二是在发展新党员方面,按照《党章》、《条例》和《发展党员程序》规定,严格标准、严格考察、严格培训、严格手续、严格程序,积极稳妥地做好党员发展工作,不下指标、不下任务,坚持做到成熟一个发展一个,确保党员质量。今年共培训入党积极分子10名,确定党员发展对象4名,发展新党员1名,预备党员转正1名。三是根据省住建厅的通知要求,及时组织部署各党支部参与“三级联创”和“和谐机关”创建活动,目前,已从各单位的上报材料中,择优选取了单位向上级部门推荐。

(二)坚持走群众路线,进一步提升城管公众形象

一直以来有关城管不文明执法的负面报道确实屡见报端,如何切实做到文明执法、规范执法,提升我市城管的工作形象,局局政治部着重在“走群众路线”上下工夫,开展了系列工作,着力提升城管公众形象,打造口碑城管。以省委市委“四下基层”工作制度为指导,制定并落实了《局领导干部“四下基层”工作,深化“进百村入千企访万户”活动的实施方案》,局领导多次深入****项目和****项目调研,帮助企业和项目组协调解决征迁安置中的难题。为扶贫挂钩的****村和****村脱贫致富出谋划策并给与资金支持。深入荔****村,发放了宣传单100份,宣传城市管理的相关政策法规,加深群众对城管执法工作的了解。先后在**区第一实验小学、**区实验小学等学校开展《城管进校园》活动,为学生们上一堂生动活泼的“城管”课,让孩子们了解、支持并参与到城市管理工作中,促进城市文明从小做起。局干部职工自发组织了“爱心系雅安”捐款活动,为雅安地震灾区捐款36662元。

(三)落实“党建带群建”,进一步提升群团组织工作水平

加强“党建带群建”的工作力度,机关党委统筹,充分发挥工会、共青团、妇女组织在构建文明和谐城管中的重要作用,通过开展文化体育活动,丰富干部精神文化生活,增强队伍凝聚力。机关团委围绕党委工作中心,先后组织开展了“青春雷锋,城管先行”、“城市管理进校园”等主题活动和“青年文明号”创建活动。机关工会推进“职工之家”建设和“工人先锋号”活动,利用工会经费为全体干部职工缴纳了职工医疗互助金帮助患病住院会员特别是困难会员减轻家庭经济负担。2016年,机关团委荣获“某某市直机关五四红旗团委”称号,**公司、**分局机动中队和**分局机动中队被授予了2016-2016年度市级青年文明号,局办公室副主任荣获“第六届市直机关‘十大杰出青年’”称号,市环卫处团支部书记荣获“某某市直机关优秀共青团干部”称号,综合业务科荣获“某某市‘服务项目发展优秀青年’”称号等,一大批集体和个人受到表彰。

三、抓党风、改作风,着力打造廉政勤政的城管执法队伍。

一是以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,紧抓党风廉政教育不放松。落实党风廉政建设责任制,局主要领导与各局属各单位负责人签订《廉政责任书》,全体党员干部签订遵守《廉政准则》承诺书。将廉洁自律作为班子建设和个人工作考核的重要内容,切实落实党风廉政一票否决制度。充分利用每周五政治理论集中学习的机会,重点组织干部学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》,观看廉政警示教育片《失德之害—领导干部从政警示录》、《滑向深渊—四川达县县委原书记陈光礼腐败案警示录》等,还先后多次组织局系统科级以上干部到市第二看守所接受警示教育和到市中级人民法院旁听公职人员受贿案件的审理,举办廉政征文、廉政书画等,增强廉政教育的渗透力和感染力,促使党员干部树立正确的权利观和人生观。

二是以纠正“四风”为抓手,突出改进队伍工作作风。集中传达学习中央有关反“四风”的文件精神及省委反腐办《关于进一步落实八项规定精神,持之以恒纠正“四风”的通知》等文件精神,重申“六个禁止”,特别要求领导干部要严于律己,当好表率。建立领导“巡街”制度,每位领导分别挂钩联系一条主要街道,每天利用一小时,采取步巡方式,沉下身子督查指导,倾听群众呼声,及时发现解决问题,促进工作在一线推动。明确干部个人岗位职责,加强一线督查,重点对机关工作人员工作作风,个人岗位职责落实情况、上下班考勤、公务用车情况进行明察暗访,及时发现问题,严肃追究责任。

四、2016年工作思路

(一)学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神。将采取多种形式,切实抓好落实,利用简报、宣传栏、门户网站等多种载体,通过专题研讨、辅导讲座、座谈交流、基层调研等多种方式,联系工作实际,深入学习贯彻十八届三中全会精神。

(二)开展党的群众路线教育实践活动。根据中央、省委和市委精神,切实开展党的群众路线教育实践活动。充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,重点聚焦在解决群众反映强烈的“四风”问题上,着力使城管的工作作风进一步转变,城管与群众的关系进一步密切,城管为民务实清廉形象进一步树立。

(三)深化纠风效能和党风廉政建设。加大党风廉政建设力度,加强思想教育,继续开展廉政警示教育活动,加强效能监督,强化党内监督,严格执行党的纪律,教育干部遵纪守法,自觉抵制诱惑,牢固构筑廉洁自律的思想防线。

(四)做好党委、工青妇组织换届工作。按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,稳妥开展机关党委、工青妇组织换届工作。将守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部选拔到机关党委领导班子和群团组织中来,不断增强党群组织的号召力,进一步提高城管执法系统的党群工作水平。

一年来,政治部确实开展了一系列卓有成效的工作,但是在队伍建设及党群等工作上还存在不少问题。如执法水平和整体队伍素质任然需要提高;市、区两级执法部门之间的互动有待加强,对区执法局的执法业务培训还不够;党委、支部领导班子成员集中学习的时间较少,自学的较多;一些党员的思想觉悟、工作作风和服务水平与新时期形势和任务要求还有一定差距;对基层党组织党务干部的培训不足;群团组织开展活动的内容还比较单一;对困难职工的帮扶力度还比较弱等等。对此,我们高度重视,将着力解决。相信,在局党组和党委的坚强领导下,2016年局政治部将更好的履行本部门职责,为城市管理工作做出新的贡献。

城市管理,精细化管理整治范畴(五):2015城市精细化管理实施方案

第1篇:城市精细化管理实施方案

为完善城市功能、优化城市环境,打造宜居城市,实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定,推动临城经济社会更好更快发展,现制定如下实施方案:

一、指导思想

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标,按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念,启动为期三年的城市精细化管理工程,构建“大城管”格局,理顺体制,着力做好占道经营、牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作,精雕细刻,精益求精。

二、主要工作

(一)构建“大城管”格局,实现管理体制上的突破

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上,积极构建“大城管”格局,实现管理体制上的突破,解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题,为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长,建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”,定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作,综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能,达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

(二)增加环卫基础设施

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时,结合我县道路实际情况,购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度,实行“一证管多证”模式

按照县城总体规划,合理布局,将县城划分为若干个功能分区,实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造,加快各功能分区基础设施建设,着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设,为经营者提供合适场所。二是疏堵结合,治理占道经营。结合市场建设,逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动,必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时,经建设局(城管局)审核同意后,方可到其他部门办理有关证照,以免造成管理上的混乱。

(四)明确重点,落实责任,实现城市精细化管理的突破

1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》,重点治理占道经营、户外、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》,加强对城区内养犬、户外遛犬的管理,并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》,清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》,对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》,对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》,对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理,并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施

(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局),具体负责活动的协调和落实。

(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制,领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查,及时通报活动的进展情况,研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任,每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具,结合深入开展“三年大变样”活动,广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动,在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章,通过群众素质的提高来改善城市环境。

(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中,各单位要不断解放思想,开拓创新,积累和完善城市管理的经验,探索新的管理措施。从细节入手,疏堵结合,变被动为主动,把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道,逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系,全面提升城市整体形象。

第2篇:城市精细化管理实施方案

为贯彻落实县第十二次党代会精神,按照县委提出的“城市精细化管理”的要求,结合县城实际,制定如下实施办法。

一、目的意义

随着城市化进程的不断加快,县城城市面貌发生了巨大变化,但城市管理水平和运行效率如何与时俱进,成为一个重要课题。通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,成为提高城市管理水平的有效手段。城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量,静态变为动态,单一变为综合,滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变,提高城市的运行效率,实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。

二、工作原则

(一)科学发展,精细规划的原则。城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。因此,城市管理工作要牢固树立科学发展观,尊重客观规律。要按照“十一五规划”和金堂县城市总体规划,对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划,尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计,在促进经济发展的同时,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。同时,要突出我县地域特色,从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色,形成金堂独有的城市风格。

(二)整合资源,综合管理的原则。树立“大城管”意识,探索实施城市管理综合执法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各职能部门要树立大局观念,强化目标管理,明确职责分工,把搞好城市管理作为共同目标,做到与时俱进、开拓创新,充分调动全社会力量,形成创建合力,共同参与城市管理。

(三)依法行政,注重实效的原则。在执法过程中,完善执法程序,提高执法水平,注重以人为本、情法相融、疏堵并举。法律有明确规定的,要严格落实,做到不留死角,不留余地;违规情况较轻的,要规范劝导,做到以理服人,以情动人。对明显违法者,要严厉查处,注重效果;对屡教不改者,要从严入手,从重处罚;对打“擦边球”的,要坚持原则、耐心说服。

三、实施范围

(一)地域范围

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。按照统一规划,分步实施的办法,先重点区域,后次要区域。重点区域 20XX年1月1日前实施运行,次要区域20XX年7月1日前实施运行。

(二)对象范围

纳入城市精细化管理对象的范围,以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。

四、制定标准

要根据自身实际,从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手,科学制定精细化管理考核标准,并认真加以落实。

(一)体现精细标准。要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手,全面进行精细化管理。无论是一个小区还是一栋楼房,无论是一条道路还是一盏路灯,无论是一片绿地还是一处管网,无论是一条斑马线还是一个禁行标志,均需本着规范、服务、便民的原则,从点滴入手,精心设计、务求科学、认真实施。

(二)体现运转快速。要特别注重处理问题的时限,建立反应迅速、行动及时的工作机制。比如,路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损,首先进行安全警示,然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损,必须于多少工作日内补装、更换等。

(三)严格考核评比。要严格奖惩,实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度;同时加强督促检查,以促进精细化管理工作的落实。对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的,大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的,严格进行处罚,从而形成一套切实可行的奖惩机制。

五、组织实施

(一)依照标准,制定细则。依照城市管理标准,制定完善精细化管理实施细则,努力实现粗放管理向精细管理转变。

(二)打造样板,试点先行。采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法,以县城为样板,以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点,严格标准,细化责任,推行城市精细化管理。根据试点情况,总结经验,探索研究城市精细化管理的规律,最后全面。

(三)建立机制,明确责任。实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任,将管理责任具体化、明确化,使权利层层有、任务个个担、责任人人负,做到人人都管理、处处有管理、事事见管理, 保证管理工作落到实处。

六、监督机制

制定了科学完善的标准,就必须要有严密的机制来保障落实。因此,要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

(一)政府督导。将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理,加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导,坚持乡镇城市管理检查评比制度,加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

(二)部门督查。加强城市管理日常工作的监督检查,有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律,防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

(三)舆论监督。利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体,以正面宣传、反面曝光为主要手段,加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度,有效提升城市管理水平。

(四)社会投诉。采取设立投诉电话、投诉信箱等方式,自觉接受群众监督,及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。实行诉求办结回复制,畅通信息渠道,从而达到市民认同,提升城管形象的目的。

七、宣传教育

面对城市发展的新情况和新问题,必须不断拓宽城市管理工作渠道,大力加强宣传,整合社会力量,形成强劲合力,通过社会各界的共同努力,不断提高城市管理水平。

(一)管好执法队伍。加强对城市精细化管理工作的指导,引导下属单位和执法队员相互交流,队员间、单位间开展竞赛,不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识,提高执法水平。

(二)提高市民素质。采取多种形式,以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地,广泛开展宣传教育,着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育,培养广大市民的文明意识、法规意识,提高市民素质。

(三)加强法规宣传。加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释,以实现与广大市民互动为前提,搭建沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度。

第3篇:城市精细化管理实施方案

随着管理区城镇化进程的不断加快,城镇基础设施不断完善。与此同时,城镇规划、建设、管理、服务等方面的总体水平还较低,跟不上发展形势的需要,重建设、轻管理、规范少的问题比较突出。为切实提高城镇管理水平,改善人居环境,充分发挥市政设施的应有功能,根据盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》(锡署发〔20XX〕67号)精神,制定本方案。

一、指导思想

以《城乡规划法》为纲领,认真贯彻落实盟行署《关于进一步加强全盟城镇精细化管理工作的意见》,严格执行《巴音胡硕镇城市总体规划(20XX-2020)》,充分发挥各职能部门的城市管理和公共服务职能,加强城市建设,创新管理手段,建立起分工明确、责任到位、监管有力、科学规范的城镇管理长效机制,不断提高居民生活环境质量和水平,促进和谐社会建设。

二、基本原则

坚持以人为本,科学合理规划,突出时代、地域和民族特色的原则;坚持整合城镇管理资源,优化城镇管理流程,逐步推行城市管理数字化的原则;坚持创新城镇管理理念和手段,实行人性化管理和亲情化服务的原则;坚持群众参与,加强公众监督,公开办事内容、程序、制度,真正解决群众关心和关注的热点和难点问题,保护群众的合法权益,主动接受民主监督和民主评议的原则;坚持有效的开展城镇居民卫生意识教育、环境意识教育和文明意识教育,提高广大居民整体素质的原则。

三、主要措施

(一)要根据《锡盟城镇精细化管理标准》的范围,围绕规划建设、市容环境、公用行业、市政设施、园林规划、公共交通、居民小区、建筑工地、行政执法等管理内容,科学划分工作流程、岗位责任,形成管理区精细化管理体系。

(二)整合资源,理顺体制。以发挥市政投资最大效益为目标,统筹实施市政规划,统筹项目审查,统筹安排施工;建立完善市政、社区、街道城镇管理联席会议制度,强化城镇管理相关部门之间、条块之间的配合。各相关单位要高度重视城镇精细化管理工作,切实把这项工作列入重要议事日程,全面落实领导和部门责任制,各司其职、部门联动和一级抓一级、层层抓落实的管理格局。

(三)实施岗位培训,强化责任意识。要通过实施全员精细化管理岗位培训,使每位参与管理的干部职工都能深入细致的学习、了解和熟练的掌握各自的岗位职责、工作流程以及相关的规章制度,增强干部职工的自我约束能力,强化规范意识、自觉意识和执行能力、团队的整体管理能力。

(四)完善监督管理考评机制,实行以奖代拨的奖励机制。在完善城镇精细化管理评价体系和城镇管理精细化目标考评制度的基础上,建立城镇管理以奖代拨专项资金。将城镇规划管理、城镇精品工程建设、城镇街巷综合整治、城镇周边区域治理和城镇精细化管理等五个方面的内容列为年度城镇管理的重点考评内容。考评实行分项考核,通过科学评价,按等级实施以奖代拨,充分调动各方面参与城镇管理的积极性。

(五)健全机制,强化监管,加强宣传。要建立健全精细化管理的各项机制,完善检查考评的各项措施、制度及监督机制,并向社会公布,利用电视、网络、宣传单等多种形式进行广泛的宣传,使精细化管理的各项制度、规范、考评内容家喻户晓,争取社会各界及全体民众的理解和支持,形成人人关注、全民参与的社会氛围。

四、组织保障

成立管理区城镇精细化管理工作领导小组,人员组成如下:

组 长:

郝秀川 党委副书记、管委会主任

副组长:

王利军 党委委员、管委会副主任

朱克飞 党委委员、管委会副主任

杨玉海 党委委员、公安局局长

成 员:

温宝龙 管委会主任助理、交通局局长

姚忠生 宣传部部长

谢海英 建设局局长

齐贵军 国土资源局局长

杨艳明 建设局副局长、环保局局长

宋田有 公安局副局长

高天鹏 民政局局长

贾凤英 教育局局长

吕 行 计生卫生局局长

闫利军 巴音胡硕镇镇长

包青龙 工商局局长

毛建喜 农电局局长

陈志宏 环卫局局长

潘 峰 电视台台长

白玉和 网通分公司经理

刘大柱 移动分公司经理

领导小组办公室设在建设局,办公室主任:谢海英(兼)。

第4篇:城市精细化管理实施方案

为全面落实《河南省人民政府关于实施城市精细化管理实施意见》,提高城市精细化管理水平,营造有利于经济社会全面协调发展的良好城市环境,依据城市管理相关法规规定,按照省、市关于城市精细化管理工作要求, 结合实际,现制定本实施方案。

一、总体要求

以科学发展观统揽全局,从建设生态许昌,提升城市综合竞争力和城市文明形象的要求出发,通过创新管理机制,细化管理标准,实行精细操作,落实管理责任,规范管理行为,强化监督手段,实施科学管理,加强综合协作,塑造队伍形象,达到城市管理无盲区、无盲点的状态,实现“环境更加优良、容貌更加靓丽、功能更加完善、市民更加满意”的城市管理目标。

二、精细化管理范围

(一)许昌城市建成区局管道路(含文峰路北出入市口,华佗路和新兴路西出入市口)

(二)许昌城市规划区(含外环路以内)建筑工地

(三)局管公厕、垃圾中转站、垃圾处理场等环卫基础设施

三 、职责分工

(一)城市管理监察支队

1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南(含帝豪路西段、华佗路西出入市口、新兴路西出入市口)区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察,协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责华佗路、新兴路西出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求,完成华佗路西、新兴路西出入市口补植任务,全面提高绿化管养水平。

2、积极开展“四城同创”活动,坚持长效管理,巩固创建成果,认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”(三规范:即在市区次干道或背街小巷规划摊位,对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理,解决摊点占道问题。四帮助:即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场,帮助摊点转行,彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症,全面提高市容市貌管理水平);活动,切实落实“四净三无”(牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物)市容市貌标准,全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市区夜景灯饰五年规划,重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化,提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上,以楼顶亮化为重点,遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则,进一步提高楼体亮化档次。

4、以清理乱贴乱画为重点,开展沿街立面综合整治活动,解决沿街立面的脏、乱问题。

5、开展户外牌匾标识专项整治活动,对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外,依法进行规范或拆除,形成设置有序、科学布局、管理规范的牌匾设置新格局。

6、深入推行标准化、精细化管理,进一步细化考核标准,量化考核项目,加大考核力度,在各大队三级考核中开展精细化管理,达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段;力争把延安路、许由路(铁路以西)管理成精品线路,继续提高五一路、许继大道的管理标准,市容市貌明显改观。

(二)综合执法管理办公室

1、负责京广铁路以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南(含文峰路北出入市口)区域内局管道路市容市貌、环卫公用设施的管理、执法、监察,协同有关部门查处重大城市管理违法、违规案件。负责文峰路北出入市口的绿化管养和市政设施的监督管理工作。按照市林业生态建设的要求,完成文峰路北出入市口补植任务,全面提高绿化管养水平。

2、积极开展“四城同创”活动,坚持长效管理,巩固创建成果,认真完成创建活动阶段性目标任务。开展“三规范、四帮助”(三规范:即在市区次干道或背街小巷规划摊位,对修车摊点、修鞋摊点、修锁摊点实行规范化管理,解决摊点占道问题。四帮助:即帮助摊点进店、帮助摊点进院、帮助摊点进场,帮助摊点转行,彻底解决流动商贩沿街叫卖这一城市管理的顽症,全面提高市容市貌管理水平)活动;切实落实“四净三无”(牌匾齐净、门窗洁净、墙面干净、设施清净、道路无摊点、店外无杂物、绿地无杂物)市容市貌标准,全面提高市容市貌管理水平。

3、按照市区夜景灯饰五年规划,重点对许继大道等公共地段重点区域进行亮化,提高市区夜景亮化水平。在20XX年三期楼体亮化的基础上,以楼顶亮化为重点,遵照以人为本、节约能源、避免光污染、经济实用的原则,进一步提高楼体亮化档次。

4、以清理乱贴乱画为重点,开展沿街立面综合整治活动,解决沿街立面的脏、乱问题。

5、开展户外牌匾标识专项整治活动,对不符合国家文明城、卫生城标准的牌匾标识和不符合规划要求的户外,依法进行规范或拆除,形成设置有序、科学布局、管理规范的牌匾设置新格局,达到国家卫生城市标准。

6、深入推行标准化、精细化管理,进一步细化考核标准,量化考核项目,加大考核力度,在各大队三级考核中开展精细化管理,达到精细化管理网格覆盖每位队员、每条路段;把建设路、颖昌大道、七一路、建安大道、许由路(铁路以东)作为全市精细化考核达标试点道路;做好莲城大道、七一路及北出入市口的市容市貌和绿化管养工作,确保市政、绿化设施良好,绿化造型、养护保持市区领先水平。

(三)环境卫生管理处

1、负责京广铁路中心线以东、清潩河以西、许由路以北、八一路以南局管道路(包括许由路立交桥、新兴路立交桥全部、八一路立交桥中心以东,文峰路北出入市口至外环大转盘)快慢车道、人行道的清扫保洁、果皮箱清掏和果皮箱上及周边路面污渍的清擦和全市局管主次干道的机械清扫和道路冲洗任务,做到每天两清扫、两收集、全天保洁。按照“六无”卫生标准,即无尘土、无烟头、无杂物(纸屑、果皮)、无痰迹、无死角、无树叶,清扫到边到沿,作业无盲区。

2、负责市区内局管环卫基础设施(水冲式公厕、机械化垃圾中转站、果皮箱)建设和日常管理维护工作。

3、对市区垃圾中转站的垃圾实行定点、包街、连片清运,做到密闭运输、日产日清、车走地净,清运率达到100%。按标准对垃圾中转站实行长效化管理,达到站内外卫生干净整洁,无垃圾积存,无杂物堆放的要求。

4、按标准对市区处管公厕进行经常性的管理、保洁和粪便清掏及运输,达到“设施全、地面平、立面净、地面净、便池净、无异味、无乱画、无杂物、无缺损、无蚊蝇”;对损坏的设施及时进行维修更换;夏秋季认真做好厕所的消杀工作,达到少蝇无蛆,有消杀记录。

5、完善市区庞庄垃圾处理场配套设施,确保垃圾分拣车间和有机复合肥场正常运行;推行垃圾处理五化,探索垃圾处理分类化、产业化,实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。生活垃圾和粪便无害化处理率达到95%以上和100%。

6、完成20座公厕的升级改造和广场游园4座公厕的建设任务。更新垃圾集装箱、环卫车辆、果皮箱等环境设施。

(四)门前三包管理办公室

1、负责京广铁路中心线以西、延安路以东、许由路以北、八一路以南局管道路,包括八一路立交桥中心以西、北立交桥全段、西关桥全段、中立交全段、华佗路西出入市口和新兴路西出入市口道路全段道路快慢车道、人行道的清扫保洁、垃圾清运、果皮箱清掏工作和果皮箱外体清擦工作。

2、积极做好局综合协作区内的管理工作。按标准做好铁西区主次干道、广场、立交桥、快慢车道、人行道“两清扫两收集全天保洁”工作,清扫保洁率达到100%。

3、按照“六无”卫生标准,即无尘土、无烟头、无杂物(纸屑、果皮)、无痰迹、无死角、无树叶,清扫到边到沿,作业无盲区。

4、协助城市管理执法人员维护门前公共秩序。

(五)建筑垃圾管理办公室

1、负责市区工程渣土、建筑垃圾管理和处置工作。

2、负责对市区工程渣土、建筑垃圾实施统一清运、统一处置、统一管理、统一证件、统一收费,解决垃圾围城问题。

3、负责对市区参运建筑垃圾及车辆的检查管理工作。严厉查处私拉乱运车辆,取缔“三无”车辆。

4、全面开展精细化管理工作。负责市区、规划区建筑垃圾处置费的交纳管理工作。

5、按属地管理原则,督促有关单位及时清运辖区堆放的建筑垃圾。

(六)生活垃圾管理办公室

1、负责城市生活垃圾处理费征收工作;

2、加大对许昌城市规划区(除许昌县外,外环路以内)生活垃圾私拉乱倒、随意倾倒的管理和查处力度。

3、查处三个出入市口(文峰路北、新兴路、华陀西路)夜间生活垃圾乱拉乱倒。

四、精细化管理内容与标准

(一)市容市貌管理标准

1、牌匾齐净

⑴大型户外设置必须经市政府市容环卫行政主管部门的同意,并办理审批手续。

⑵主次干道沿街所有单位、门店一店一牌(匾),同一栋楼体或建筑物上的牌匾高度、厚度一致,无破坏建筑物立面景观(二楼以上、楼顶以下)。

⑶门头牌匾设置整齐、牢固,字画设置美观,与建筑物立面能够保持协调,无油漆脱落、画面污损、字体残缺现象。

⑷无未经批准(包括审批手续不完备)或未按批准的地点、形式、规格利用建筑物、构筑物、道路、广场及其附近设施和树木设置户外、宣传栏牌以及横幅、条幅、灯箱、招牌等。

⑸无过期、无油漆脱落、字体残缺、亮化设施不全的设施(增加)、无不规范用语和用字。

⑹户外、临街画廊、橱窗、栏、宣传栏牌、招贴栏、阅报栏、霓虹灯、电子显示屏、牌匾、灯箱、雕塑等,保持整洁、牢固、美观。发现不整洁、牢固、美观的,破坏建筑物、构筑物立面景观设置的户外,应及时上报市容科,由市容科通知公司及时维修。

⑺亮化设施保持完好,无损坏。

2、门窗洁净

沿街门店的门、橱窗玻璃上无粘贴文字、图案、宣传画,沿街卷闸门上无粘贴小,户外画面无胡喷乱画。

3、墙面干净

⑴沿街建筑物、墙体立面无胡喷乱涂。

⑵主次干道两侧的各类建筑物整体景观基本完好、整洁、美观,外装修无脱落、无褪色。

⑶沿街建筑物窗和阳台的安全防护不超出建筑物墙面,且规范整齐,无残缺、锈蚀。

⑷临街建筑物安装空调室外机(应离地30公分)、排气扇、灯箱等悬挂物不妨碍行人通行及安全,且规范、有序、整洁、卫生。

⑸沿街道路两侧无残墙断壁等。

4、设施清净

⑴报刊零售亭外四周无胡喷乱画,无乱扯乱挂(报纸、书刊、宣传牌)。

⑵墙壁、灯杆、桥墩、公交电车架线杆、公交候车亭、公交站牌、电话亭、人行道板、便民座椅等建筑物、构筑物或者其它设施和树木上无违法违规张贴、刻画、涂写。

⑶主干道两侧电缆电线无乱扯乱拉。

⑷无未经批准擅自悬挂过街横幅,张贴标语。

⑸经批准悬挂过街横幅要严格按照批准的时间、地点、高度、内容及规格要求悬挂。发现未按照标准要求悬挂的,应及时上报市容科,由市容科给被批准单位提出整改要求。

⑹标语内容无不规范用语和文字,无褪色、无污渍、无破损。

⑺无擅自占用道路、广场等公用场地搭建建筑物。

⑻临街设置遮阳篷帐,应当做到整齐、清洁、美观,不妨碍行人通行。

⑼无未经审批设置报刊亭、商亭。

⑽无未经批准或不按批准要求搭建各类临时建筑物、构筑物和外部装饰、封闭。

5、道路无摊点

⑴临街商店及其它临街经营者,无超出经营场所范围从事经营活动。

⑵经批准占用道路或广场的商亭(棚)、摊点,无超出批准占用的范围时间和期限从事经营活动。

⑶无非法占道、占地从事露天烧烤、煎炸小食品。

⑷无非法摊点群。

⑸无游商浮贩。

⑹无非法占路、占地修车、洗车。

⑺无修车、修鞋、修锁等摊点占道经营。

⑻无小修理、小加工占道作业。

⑼无占用道路晾晒农作物等。

城市管理,精细化管理整治范畴(六):2015环卫局工作总结

第1篇:环卫局工作总结

一、把握机遇,突出重点,稳步提升市容环境卫生质量

1、积极争取环卫资金,加大环卫必要投入,确保城区环境卫生整体水平稳步提升。一是充分利用相关政策优势,积极争取市、区两级政府加大对环卫工作的投入。今年,我们通过多方努力,争取了市财政对我局环卫切块经费投入的倾斜,上级下拨环卫切块经费增长67、79万元;通过再就业资金渠道,争取了就业资金30余万元;为辖区重点工程项目提供环卫服务,争取重点工程项目支助近18万元。环卫经费保障相对得到了一定程度的改善。在此基础上,我们加大了必要的业务投入。XX年,我局对各业务部门的承包经费累计增加投入28、6万元。迎省检期间,对所有中转站、公厕和车辆进行了一次全面维修,并在主次干道添置果皮箱150只,添置社区垃圾收集车50部,共支出15万元。10月份在市财政安排10万元的基础上,我局自己投入4、75万元,购回了一台容量大、压力足的多功能新水车。12月份,正在争取区财政投入和自筹部分资金,拟新购两台东风牌翻斗式垃圾运输车。二是突出重点,加大清洗力度,洗出马路本色。在坚持每天清洗一条路的基础上,对被污染路面,做到随脏随洗,提高马路清洗频率。同时采取灵活实用的清扫清洗方式。夏季白天气温高,夜间气温相对凉爽,清扫公司因地制宜安排白天细扫、清洗慢车道和花坛,夜间加班加点冲洗快车道,形成了蒸湘环卫的马路清洗特色,打造了蒸湘环卫的马路清洗亮点。三是加强重点项目施工路段及城郊接合部的卫生管理,提高我区环境卫生整体水平。将蔡伦大道纳入正常的环卫清洗保净管理范围,年花费工作经费达10余万元;对正在改造的立新大道、蒸湘南路延伸段,我们提供环卫跟踪服务,保障清扫、清洗到位。年内还先后指导雨母山乡、呆鹰岭镇和长湖乡在辖区城郊结合部新建垃圾收集点23个,新增垃圾斗2个,并督促各乡镇、街道配足清扫保洁人员,实行不定期卫生督查,有效地提高了城郊接合部的卫生质量。

2、坚持环卫作业高标准、严要求,力求环卫主体业务管理精益求精。自始至终贯彻精细化的管理理念,坚持环卫作业高标准、严要求。我们对主干道、样板路实行每天三大扫、二细扫,全天候巡回保洁,保洁时间从凌晨4:30一直延续到晚上10:30、并推出常胜西路细扫管理样板路,与常胜西路140余家门店签订了环境卫生责任承诺书。垃圾运输做到安全、及时、密闭,注意保持车容车貌整洁干净;清厕分公司今年按照文明创建新要求,重新制定了公厕管理标准及考核办法,并在内部推行流动红旗公厕竞赛,公厕管理水平进一步提高。

3、加强督查和整治力度,切实提高环卫主体业务经常化的管理水平。坚持以考核促监管,以整治促市容,确保环卫主体业务管理经常化。一是我们坚持领导轮流业务值班制,强化局领导、市容管理股、业务部门、班长四级网络监督体系,确保卫生质量经常化。二是强化环卫业务重大考核时的监管力度。对重大环卫工作检查考核,二线人员设有固定责任路段,并对二线人员下一线的作业情况,局成立专门的督查小组和制订相应的管理办法,强化二线人员下一线作业的工作责任心,确保环卫业务重大考核不扣分或少扣分。三是突出门店“四外”整治和渣土管理,杜绝污染源。从今年4月1日起,我们组织市容执法人员在全区范围内开展临街门店“四外”整治活动。在早、中、晚垃圾外扫、外丢、外倒高峰时段,安排市容执法人员在城区繁华地段设立监督岗,分兵把守,来回巡查,严查行人摊担的“四外”行为;对临街门店逐路逐户进行宣传教育,共向临街门店和坐落单位发放整治宣传单1000余份,下达整改通知200余份,整治门店垃圾外扫、外丢、外倒现象300余起,有效地从源头上控制了垃圾的产生。

二、立足本职,对照标准,扎实推进文明创建

一是广泛宣传,营造浓厚的文明创建工作氛围。在局内层层召开文明创建动员会,发放文明守则300余份,全体干部职工签订了文明创建承诺书,今年7月份以宣传《城市生活垃圾管理办法》为契机,出动1台专车,就《城市生活垃圾管理办法》正式实施和开展创建全国文明城市暨创建优秀旅游城市工作在中心汽车站坪、晶珠广场进行了一个星期的集中宣传,营造了浓厚的文明创建工作氛围。

二是以活动为载体,扎实开展文明创建工作。在机关干部中开展“书香机关”主题读书活动,提高机关干部文化素质;组织办公室人员积极参加区文明优质服务竞赛活动,通过竞赛提升服务水平;组织劳模、城市美容师对清扫工人进行现场业务培训;定期不定期组织驾驶人员进行安全知识培训,提高一线工人的劳动技能和安全意识。在全局范围内,开展争夺环卫管理工作第一、争创文明城区、文明单位、文明班组、文明家庭以及争当“五一”劳动积极分子、“五四”青年突击手等各项争先创优活动。年内创建了常胜西路1条文明样板路、解放大道等6条“星级马路”,红湘北路中转站等6座“星级垃圾中转站”,冶金公厕等6座“星级公厕”。先后有1人被评为湖南省环卫系统先进个人,2人被评为衡阳市文明创建先进工作者,2人被评为衡阳市优秀城市美容师,6人被评为局劳动积极分子,4人被评为“五四”青年突击手。jú长兼党委书记罗锡桂同志被评为衡阳市第二届优秀事业单位法人代表并荣记三等功。

三是模范带头,充分发挥环卫队伍在文明创建工作中的主力军作用。在做好环卫本职工作的同时,带头做好文明创建工作。带头坚持和完善周五卫生日制度。从今年3月份起,每逢周五下午全民卫生活动日,局领导划分卫生责任路段,带领全局二线人员均下一线捡拾花坛白色垃圾;同时加强城区主次干道临街单位和门店的全民卫生日活动的宣传指导,向临街门店和坐落单位发放了《蒸湘区环卫局关于坚持和完善全民卫生日制度的宣传函》1000余份。按照区文明创建办的工作部署,组织各乡镇街道开展环卫整治。今年4-5月份,我局组织各乡镇街道在辖区范围内开展了一次声势浩大的卫生大清理行动,重点清理了环境卫生“脏、乱、差”的居民院落、屋顶阳台、背街小巷、城中村、城郊结合部的卫生死角和暴露积存垃圾,共清理暴露积存垃圾600余吨。对被新闻媒体曝光的环境卫生死角,我局及时督促、配合责任单位整改到位。充分发挥了环卫队伍在文明创建工作中的主力军作用。

三、不断探索,勇于创新,优化环卫有偿服务收费方式

环卫有偿服务收费,过去一直沿袭垃圾代运费、清扫保洁费、垃圾处理费三项费用分别收取的方式,坐落单位和经营业主对环卫部门多项多头收费现象很难理解,存在诸多误会,收费工作开展困难。针对这一情况,我局大胆探索,简化收费程序,优化收费方式,将收费队伍一分为三,将三种费用合而为一,划分三个片区,同支队伍收取,相对避免了多项多头收费现象。同时推行文明收费,规范收费,坚决杜绝索、拿、卡、要行为,以优质服务赢得业主认可,努力营造和谐互动的收费氛围。收费工作与过去相比有新的突破,其社会效益和经济效益均有所提高。

四、监管并举,奖罚分明,不断完善社区环卫管理模式

坚持和完善“政府引导、街道负责、行业管理、社区自治”的社区环卫管理模式,充分发挥各级各部门在社区环卫管理中的优势和积极性。乡镇街道和社区居委会各司其责,负责抓好社区环境卫生日常管理,我局加强社区环卫工作督查和业务指导。今年还将平时督查情况、全民卫生日活动情况和新闻媒体曝光情况纳入了社区环卫年度管理考核计分范畴。坚持每天一督查、三天一通报、每月一评比,实事求是,奖罚分明。全年下发社区环卫通报48期。11月份,还举办了一期社区清扫保洁人员业务培训班,提高社区清扫保洁人员的理论知识水平和业务操作技能。通过以上措施,有效地促进了社区环卫管理水平的提高。

五、落实政策,加强协调,大力推进环卫基础设施建设

今年我局争取了区人民政府将环卫设施配套建设经费纳入了城区主体工程建设项目的投资预算,为推进我区环卫基础设施建设打下了良好的基础。今年市下达我区的环卫设施建设任务是“2站2厕”,添置果皮箱100只。年内通过多方努力,我区在南华苑小区配套新建了垃圾中转站3座,在衡钢西大门新建了垃圾中转站1座,在平湖公园兴建了高规格的公厕2座,并在主次干道添置果皮箱150只,超额完成了环卫设施建设任务。

我局其他各项工作也开展得有声有色。“三八”妇女节组织女职工召开了座谈会;“五一”劳动节和“五四”青年节期间表彰了一批劳动积极分子和青年突击手;“七一”期间走访慰问了一批特困党员;“九九”重阳节对退休工人进行了慰问;11月份召开了建局以来的首届职工代表大会。党务工作常抓不懈,做到虚功实做。坚持“三会一课”政治学习制度。每月业务例会前一个小时集中学习时事政治,党员活动开展正常。年内发展新党员2名,办理预备党员转正2名。党员的先锋模范作用好,号召力强。全局干部职工工资福利待遇得到了一定程度的改善:年内正式职工人平每月增加工资300余元,并办理了职工住房公积金,还通过不懈努力,解决了2名职工子弟就业问题。

存在问题:

1、环卫工作经费不能满足现有环卫生产任务量的需要,环卫工作经费增幅跟不上劳动工资和物价上涨幅度,环卫队伍工资福利待遇偏低。

2、环卫车辆设备老化严重,存在诸多安全隐患,亟须更新换代。

3、新建环卫设施管理经费不到位,致使不少环卫设施处于无人管理状态。

二零零八年工作思路:

一是进一步抓好环卫主体业务,确保一流的环卫工作水准。按照创建国家文明城市工作先进市的要求,高质量、高标准抓好环卫主体业务。继续强化精细化管理理念,做好“洗”字文章,在辖区主次干道全面道路细扫管理,真正把“细扫保洁”和“清洗保净”做到位;强化中转站、垃圾运输车辆的日常管护,及时排除安全隐患,确保垃圾安全、及时、密闭运输;同时加强公厕设施设备的管护,确保设施完好,卫生质量达到“七无六净”。

二是夯实环卫硬件基础,增强我局环卫事业发展后劲。加大对环卫硬件设施的投入,花大力气对辖区所有中转站、环卫运输车辆进行一次全面细致大检修,该换的换,该更新的更新,确保设施设备安全、正常运转;按照部颁标准和实际工作需要,进一步完善辖区环卫设施配套建设;积极争取上级专项资金,努力改善我区非环卫产权公厕“脏、乱、差”现状。

三是抓严抓细抓实安全生产,切实杜绝安全事故发生。吸取安全事故惨痛教训,把安全工作放在重中之重,建立健全安全日常督查制和安全生产责任制。强化安全作业培训和安全日常督查,强化职工安全意识,消除安全隐患,做到防微杜渐,切实杜绝安全事故发生。

四是以活动为载体,大力推进文明创建工作。积极贯彻落实文明创建各项工作部署,进一步开展形式多样的文明创建活动,扎实推进文明创建工作。

五是拓宽环卫资金来源渠道,夯实我局经济基础。加大环卫收费力度,保障环卫有偿服务费应收尽收;利用环卫行业技术优势,争创项目建设利润;利用清运车辆、洒水车等环卫机械设备进行有偿服务,拓宽创收领域;用足用活政策补贴,增强我局经济实力;积极向市、区两级政府反映,争取XX年的环卫工作经费,能按省新编的环卫工作经费定额标准拨足。

六是把握区委、区政府办公楼集体搬迁的机遇,力求在环卫停车场、修理厂和办公楼等环卫硬件建设上有新的突破。

第2篇:2015年环卫局政务公开工作总结

为了进一步贯彻落实好政务公开工作,争取在新的一年有新的突破,做出新的成绩,我局严格按照相关文件精神和要求,以科学发展观为指导,继续以政府信息公开网络平台为载体,以实施阳光政府四项制度为主要任务,全面开通云南省人民政府重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报网络系统,打造阳光政府形象,深入推进了我局各项工作的开展。通过一年的努力,政务公开工作取得了良好的成效,现将我局本年度政务公开工作的具体贯彻落实情况作如下总结:

一、领导重视,健全机构

政务公开工作既是一项转变工作作风,密切联系群众,提高工作质量的有效载体,同时,也是对干部职工进行思想教育,增强干部的宗旨意识、公仆意识、责任意识、服务意识的过程。XX年,我局为了扎实有效的深入开展好各项政务公开工作,成立了政务公开工作领导小组。工作领导小组组长由jú长担任,局党总支书记、副jú长任副组长,各科室负责人任小组成员。领导小组下设办公室,负责开展组织、协调、监督、检查落实等日常工作。在成立组织领导机构的基础上,做好本年度政务公开工作的规划计划,制定具体的、符合实际的,操作性强的实施方案,将实际工作与政务公开工作结合起来,做到同计划、同研究、同部署,最终实现两促进、两不误。同时为了将制定的措施转化成现实的成果,还加强了对工作人员的任务分解。明确了一把手负总责,分管领导具体负责的领导工作机制,形成一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面,做到领导力度、目标责任、监督检查“三到位”,为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的保障。

二、完善制度,加强制约

要实现政务公开工作的良性发展,建立健全长效工作机制显得尤为重要。只有完善各项规章制度,做到用制度管人、管事、管物,才能实现政务公开工作的制度化、规范化、科学化。为了实现政务公开工作的目的和实效,我局结合本部门的实际工作制定了一系列的规章制度,使全局各项工作都做到有章可依、有章必依、违章必究。各项规章制度的制定,有效的推动了工作的开展,工作的有效开展又使政务公开工作得到全面的贯彻落实,此外在完善各项业务规章的基础上,还制定了完善了政务公开工作的相关制度,确保政务公开工作的全面性、准确性和及时性。

三、联系工作、提高质量

如何将实际工作与政务公开工作结合起来,是做好政务公开工作的关键,只有处理好实际工作和政务公开工作两者的关系,才能促进两者的共同发展。一年来,结合区委、区政府开展的一系列活动,我局也扎实深入的开展了各项工作。

(一)深入开展科学发展观活动,探讨政务公开的新思路

政务公开工作作为一项体现部门工作水平的重要指标,如何实现政务公开工作的新发展,也是进一步增强科学发展意识,提高科学发展能力,创新科学发展体制机制中必须思考的问题。通过开展科学发展观大讨论活动,广大干部职工交流心得体会,探讨政务公开工作的新思路、新方法、新举措。同时制作环卫科学发展纪实宣传栏对环卫发展以澳门正规赌博娱乐网站的形式进行粘贴学习,在对政务内容进行公开的同时也对政务公开问题进行研究。除了结合科学发展大讨论活动之外还积极开展作风建设,将政务公开作为作风建设教育活动的重要学习内容之一。通过发放征求意见表,做到政务公开的同时,也使广大干部职工参与到作风建设教育学习活动和政务公开工作中,实现活动与工作的相互促进,共同发展。

(二)全面贯彻落实阳光政府四项制度,指导政务公开工作开展

在全面推选阳光政府四项制度工作中,一是完成政务信息网络查询常见问题及解答信息的收集和录入,开通了96128政务信息查询专线电话,电话设置在局办公室,由办公室工作人员兼任政务信息联络员。为加强对业务人员的培训,提高工作人员的业务素质和能力,话务员还参加了市统一组织的96128政务专线培训会议。96128政务专线开通后,政务信息查询专线电话接线员严格遵守《96128政务信息查询专线信息联络员服务用语规范》的规定,确保上班时间在岗,坚持使用普通话,热情有礼、耐心细致地为公民提供信息查询服务。二是全面开通云南省人民政府重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报网络系统,确定管理员和信息发布员。同时,办好《××区环卫局信息公开网站》,设立首页公开环卫局内设机构及其职能及政务公开、四项制度、阳光政府、等政务信息咨询服务。三是认真实施重要事项公示制度,实施重点工作通报制度。为推进我局政务信息公开的及时、准确,信息员认真对照阳光政府四项制度相关要求,对本部门应向社会公众听证、公示、通报和公开的重大决策、重大事项、重要工作以及政务信息内容、程序、时限、方式等以文字形式在网络平台和相关新闻媒体进行公告(

四是认真做好政府信息查询工作,即做好群众来访和信函查询工作,做到件件有记录、有回复,充分听取群众的意见和建议并合理采纳使用。

(三)做好政府信息公开网络平台的建设工作

在现代社会,随着科学技术的不断发展,人们获知信息的渠道也变得越来越宽,在计算机和网络如此发达的今天,人们也越来越倾向于通过计算机网络这种方便快捷的方式来获得信息。为了适应新形势下的新的发展要求,加强信息公开网络平台的建设,结合新形势、新任务,我局多次组织人员参加培训,提高人员素质,积极投入到信息网络建设中,建立环卫局政务信息公开网站,并且按照设立首页公开环卫局内设机构及其职能及政务公开、四项制度、阳光政府、等政务信息咨询服务。在信息公开的过程中严格遵守《中华人民共和国信息公开条例》,在提高外面信息获取量的同时注意信息公开的合理适度,保证信息公开的全面、深入、准确、及时。

四、宣传巩固、确保成果

在政务公开工作开展的过程中,注重运用多种方式,积极加大公开和宣传的力度,不断扩大政务公开的知晓面。除了利用宣传栏、公示牌等方式外,还综合地利用报纸、电视、网络等媒体手段进行本部门信息的公开。总之,通过各项举措的深入贯彻落实达到政务公开方式广、多,公开内容新、深的目的。

通过一年的探索和努力,我局的政务公开进一步得到了建立健全,并逐步形成了工作长效机制,通过探索创新工作方法,全面实现了服务效果,推动了全局工作发展。在今后的工作中,我们将进一步加大公开力度,真正做的要行为规范、运转协调、工作透明、廉洁高效,为全区的经济社会又好又快发展保驾护航。

第3篇:乌达区环卫局2015年上半年工作总结

2015年上半年,我局在区委、区政府的正确领导下,以巩固“城市提质年”成果为目标,从加大环卫力度组建环卫队伍入手,建立健全规章制度,提高自身环卫业务水平,增加投入,加大环卫基础设施建设,不断提升环卫工作能力,全局广大职工共同努力拼搏,强化措施,上半年目标工作和各项任务有条不紊的进行之中。具体工作情况总结如下:

一、基本情况

环卫局现有在册职工458人,其中外借职工27人,限定临时工246人,设置5办3队,下设8个环卫所与乌达区7办1镇1园区对接,下设7个党支部,有党员106名。

环卫局目前共有环卫各种清运车辆73台,沿街设置果皮箱146个,双臂吊垃圾箱20多个,公厕287余个,包括6个新建水冲式厕所,保洁道路52条,面积达268万平方米,清扫路段合计达91、9公里,日清运生活垃圾200多吨,环卫收费商铺2900多户,有物业公司的居民住宅小区15个,无物业公司的住宅小区10多个,其余为平房区。

二、明确责任目标,提高工作积极性

1、我局2015年以“凝心聚力促发展,真抓实干创佳绩”为主题,以矿区实行常态化管理,工作重心逐步向城区和工业园区发展,全面促进垃圾转运站的运行效率,提高环卫机械化程度,突出清扫保洁力度,以示范街带整体,转变思路,增效提质为工作目标任务。提前制定各所队的工作计划,对各所辖区内的积存垃圾和卫生死角进行排查清理,加强环境卫生的监督工作。

2、我局认真召开周例会。各所队及时汇报工作情况和遇到的难题,协调各所队职能工作,传达升级部门下发的文件,安排下周工作计划。

3、我局与下属各所签订环卫工作目标责任状责任书。为提高环卫局全体工作人员的工作效率和工作积极性,切实预防工作中出现不良作风及影响,局全体工作人员签订了《2015年度环卫工作目标责任状》,进一步明确了各所的工作职责和要求。

三、认真做好环卫工作,为城区居民营造整洁、优美的生活环境

我局狠抓环境卫生质量常态化管理,推进垃圾中转站规范管理及重点路段环卫整治示范成果转化,全面升级城区环卫管理水平;巩固“城市提质年”成果。加强检查、监督,提高我区的环境卫生整体水平。我局采取多种形式保障环卫工作的顺利进行,2015年1至6月份完成对乌达区52000余吨生活垃圾的清运和处理工作,加强监督管理力度确保约268万平方米道路清扫和保洁工作。

1、在实际环卫工作中我局分阶段定制责任目标,有效的提高了工作效率,使环卫工作在不同的时间段有了更强的指向性,也使职工在实际工作中更好的明确了自己的责任目标。按时间先后我局分别开展了:集中整治城乡结合部环境卫生、越冬垃圾整治行动、国道周边的环境卫生整治、先锋商业街堆存垃圾集中清理等多项集中整治活动,在历次整治活动中我局共出动人员500余人次,调配铲车清运车等相关设备,清理垃圾15000余吨。为日常环卫工作奠定了良好的基础。

2、提前部署,多举措做好夏季灭蚊蝇。在夏季来临之季,为了保障辖区群众的身体健康,我局开展灭蚊蝇活动。自筹敌敌畏20件,对垃圾转运站、垃圾点、公厕等容易滋生蚊蝇的地方进行消毒工作,确保卫生整洁。并要求市容督察队加强督查,对辖区中转站、公厕、果皮箱的灭蚊蝇工作进行督查,发现问题及时整改。同时加强各环节垃圾收运,减少垃圾滞留时间,避免蚊蝇滋生。

3、宣传环卫工作,全民共建整洁干净的市容环境。(1)今年3月份我局结合“学习雷锋月”活动,组织人员上街开展义务劳动,用自身行动增强广大市民的环境卫生管理的认同感,增强广大市民遵守、维护、参与环境卫生管理的主动性,积极性和自觉性,提高城市意识。(2)组织工作人员进入校园,给孩子们讲爱护环境卫生的知识,利用澳门正规赌博娱乐网站等方式向孩子们介绍环卫工作的职业特点;讲解环卫工人的着装、用具、工作范围及工作流程;给孩子们介绍垃圾的分类及去处;让孩子了解环卫工人的艰辛。使幼儿尽早懂得尊重环卫工人这一职业,养成爱护环境的好习惯,学会用实际行动爱护我们生存的环境。同时充分利用现代传媒和群众喜闻乐见的宣传手段和形式,进一步强化环境卫生管理的法律法规和规章的宣传普及力度,

4、加强单位内部管理,制定详尽的工作考勤制度。为进一步规范内部管理,严肃工作纪律,提升单位工作效能,实行严格的工作人员考勤管理。我局以严格考勤制度为抓手,进一步规范上下班、请销假制度。并对请销假、外出公务、迟到、早退等都做了严格、明确的规定,按照干部管理权限,严格实行报批审核程序,使考勤管理更加制度化,规范化。同时坚持定期汇总通报。各责任领导切实加强对考勤制度落实情况的监督检查。根据考勤签到情况,对机关人员的在岗在位情况进行抽查,同时建立定期抽查通报制度,每月对全体机关人员考勤情况进行汇总,并进行通报,杜绝考勤中存在的不良问题。

5、加大市容环境卫生的监督、管理力度,增强市容监察办工作人员的责任感。每日对城区内主要道路、公厕、卫生死角进行日常检查,对发现的各类问题督促各相关单位积极整改。按照市容监察岗的工作方案,明确市容监察岗的工作任务和时间要求,细化全天候来回巡查的区域、健全了环卫监督管理机制。提高了环卫问题点的处理率,确保做到环卫监督抓紧抓细抓透抓严。

四、加大投入,进一步改善环卫公共设施

1、5月份已经购置2台小型垃圾收运车和一台挂桶车,现投入使用。

2、由于碧桂家园转运站存在的各类问题,经多方协商,已在原乌达区医院锅炉房旧址进行转运站的改造,从6月15日开始,此改造工程已经进行之中此改造工程已经进行之中。

3、利用互联网,选择果皮箱的样式,争取在主要街路按照具有景观特色的果皮箱,目前已经将图样报送相关领导进行筛选,选定后,预计在修好的路段进行安装。

4、乌达区工业园区120吨垃圾转运站的筹建工作现正处于建筑工程选址阶段,该转运站建成后可大大提高乌达区生活垃圾转运覆盖面积,为改善乌达区城区卫生环境,防止生活垃圾在转运中队环境的二次污染起到积极作用。同时为解决乌达区现有垃圾转运站的运行压力我局准备以公开招标的方式采购6辆垃圾转运车和9个垃圾压缩转运箱,确保乌达区的生活垃圾的转运需求。

5、150吨垃圾处理厂主体建设已完工,剩余工程及设备正在进行之中。

五、加强安全生产教育常抓不懈。

我局始终把安全生产作为开展环卫工作重中之重,认真开展工作,强化管理,切实抓好安全生产工作,使我局安全生产工作得到了进一步的强化和落实。

1、由于环卫工作的特殊性,城市生活垃圾的清理清运必须依靠环卫清运作业车辆,随着城市发展,机动车数量猛增,垃圾量也增多,环卫车辆安全生产问题也就显得尤为重要。因此,我局为杜绝交通事故的发生大力宣传交通安全知识,在4月23日,邀请乌达区交警来环卫局为30多名司机上交通安全课,提高他们的交通安全意识。

2、我局认真开展环卫工人的安全教育工作。要求各环卫所对在清扫保洁岗位上的职工进行安全教育,提高一线环卫工人的安全意识,规范环卫工人的清扫保洁作业方式,清扫作业时不能横穿道路,更不能与机动车争抢,保洁时尽量避开机动车辆高峰期,边扫边看、反方向作业外,还有交通信号灯的识别、斑马线的使用、横穿道路时所应注意事项、上岗时必须着装等。并为环卫临时工购买170元人身意外伤害险,将保额提高到了35万元,并签订了临时工雇佣劳动合同,为他们的人身安全和劳动保障提供了依据。

六、利用自身优势完成各项工作,组织义务劳动改善乌达环境卫生

1、积极认真组织开展爱国卫生月活动。4月18日,我局为做好爱国卫生工作治理“五乱”现象,出动1台垃圾车,组织30多名人员对农贸市场和居民区附近的臭水沟以及沟渠内积淀的垃圾、杂草和树挂上的白色垃圾等进行整治清理。在局机关的带领下我局下属巴音赛,三道坎,滨海等环卫所也先后组织人员和车辆开展爱国卫生运动,调派车辆积极协助各爱卫办成员单位做好爱国卫生工作。

2、为配合乌海市水利枢纽工程的顺利进行,副jú长刘建国跟班作业,抽调铲车和拉运车辆参与乌达区的库区清底工作。在近20天的库区清底工作中,我局清理整治淹没区垃圾点100多个,拉运、平整垃圾点1000多平米。

3、在今年高考期间,我局将考点周边环境卫生在原有清扫保洁的基础上进行拉网式清理整治,加强保洁力度,加派环卫监察人员,采取徒步巡查和定点值守的作业模式,保证周边环境卫生整洁。以防尘降温为目的,派出洒水车对考点周边及主要街道每天进行两次洒水降尘降温作业,服务广大考生。

七、关爱职工,为职工办实事

1、今年我局开展多次慰问困难职工活动,投入近4万余元对全局基层单位90余户困难户发放慰问品。与乌海市红十字会合作向环卫局特困职工和社区困难群众捐赠价值6000元的大米、食用油、棉被各20份。我局还对身兼治安巡逻员的200余名环卫临时工,给予额外200元春节补助,以鼓励他们平时对乌达区治安工作的贡献,并对在治安巡逻过程中涌现出的2名助人为乐和2名拾金不昧环卫职工给予每人600资金的奖励。给2015年退休的45名环卫职工发放纪念,做到人走,情份留。

2、为解决环卫工人喝水难的问题,我局购置了一批电热水壶和纸杯,责由环卫局所属6个环卫所通过各方面的积极努力在沿街商铺分段设立环卫清扫工饮水点20多个,为工作在环卫一线的保洁工送温暖。

3、切实关注每一位职工的需求,我局在“三八”妇女节组织全局400多名女职工在乌达区计生服务站,进行全面身体健康检查,为有高考生职工家庭发放消暑饮品,通过这些点滴小事让每一个职工都感受到单位的温暖。

4、发动局机关及巴音赛、滨海环卫所工作人员利用工作闲暇时间把环卫局院内花园改造成菜园,即美化了环境,又解决部分职工的吃菜问题。

八、存在的问题

1、因人为破坏,好多环卫设施不同程度损坏,导致主要街路果皮箱、垃圾箱、垃圾池不能正常使用。

2、居民群众不够配合,垃圾定时定点倾倒工作开展难度较大。

3、配套设施跟不上,也是造成一些小区环境卫生的不到位。

4、垃圾清运车辆基本上都以超期服役,已报废的车辆有14辆,其中11辆已上报报废,剩余车辆在工作中存在一定安全隐患。

九、2015年下半年工作思路及计划

1、加大环卫资金投入力度,积极更新改造环卫设施,争取申请政府投入资金,加紧完成日处理150吨的综合垃圾处理厂的后期建设和验收工作,尽快使其投入是使用,并加大对环卫垃圾车辆的更新配置,以提高环卫多功能作业水平。

2、继续积极开展环境卫生综合整治行动,形成长效机制。

3、加大环卫宣传力度,提高居民环卫意识。

4、加强沟通与学习,借鉴相关环卫事业单位的新经验,新做法,缩小与周边地区环卫工作的差距,取长补短,加强本单位内部管理机制,合理整合人力资源和物资资源,提高环卫工作效率。

5、加强对职工的职业道德教育和业务能力及安全知识的培训,力争开展形式多样的职工文化活动,树立良好的单位形象。

今年上半年的工作取得了一定的成绩,但今后的工作还很艰巨,因此我们要在区委、区政府和建设局的正确领导下,继续发扬团结协作、敢打敢拼的精神,提升我区环境卫生的管理水平,使我区的城区环境卫生水平在现有的基础上有进一步的提高。并在日常的工作中,继续摸索事业单位改革的具体工作思路及方法,使我区的环卫事业更上一个新的台阶。

第4篇:环卫局工作总结

2015年上半年,我局在区委、区政府和市环卫局的正确领导下,以环境卫生三年上水平为目标,以推进城乡环卫一体化为抓手,抓住重点,突出亮点,细化任务,强化措施,圆满完成了上半年工作目标和各项任务。具体工作情况总结如下:

一、科学谋划,试点破题,稳步推进城乡环卫一体化

针对城区主次干道以外的非物业管理小区、城中村、小街小巷环境脏乱差现象,我局突破多年来只负责城区主次干道清扫保洁的瓶颈,将推进城乡环卫一体化工作作为全区的亮点工程、民生工程、民心工程倾力打造,取得阶段性进展。

1、领导重视,周密部署。根据区委、区政府的工作部署,2月中旬,我局组织相关部门负责人一行19人赴山东昌邑学习城乡环卫一体化先进工作经验,开阔视野,转变理念,拓宽思路。借鉴外地经验做法,结合实际,成立以区政府主要领导为组长的城乡环卫一体化工作领导小组,制定了《运河区城乡环卫一体化工作实施方案》,确定了“试点先行,稳步”的工作思路,首先将韩家场、朝阳小区社区作为试点,并召开了试点启动会,对全区城乡环卫一体化工作作出全面部署。随后在2个试点组织大规模的环境卫生集中整治,两个试点于2月底全部纳入区环卫局托管。

2、示范引路,扩大效应。试点工作取得成功后,5月4日组织召开了全区城乡环卫一体化动员大会,对各乡镇、办事处推进示范点建设提出了明确要求。为掌握第一手资料,5月7日起,区环卫局派专人到重点社区、城中村进行实地调研,与乡镇、办事处进行沟通交流,最终拟确定15个示范点。5月17日,区环卫局组织召开城乡环卫一体化示范点工作推进会,对示范点环境卫生集中整治做出部署。整治活动中,充分发挥社区、农村党员干部和村民代表的模范带头作用,清理房前屋后卫生。同时,区环卫局动用大型机械对垃圾死角进行协助清理,成立10余人的专业队伍,对清理后的道路、小区进行一次精细化作业。先后完成朝阳西社区、南新村、北大院前期清理,截至目前,共清理垃圾20000余方,组织义务劳动800余人次。截至目前,朝阳小区社区、韩家场、朝阳西社区、北大院、机床厂社区、南新村社区、北门社区、大和庄8个示范点已先后纳入环卫托管。

3、广泛宣传,大力发动。区环卫局通过报社、电视台等新闻媒体进行综合报道,组织示范点利用广播、入户宣讲、粉刷标语等传统方式进行宣传,共粉刷永久性标语120条,向居民发放宣传资料8000份,张贴公益1500余份。通过多种形式的宣传发动,切实增强居民对城乡环卫一体化工作的认同,赢得了广大居民的支持与配合,为城乡环卫一体化工作开展夯实了基础。目前,托管区域环境卫生大幅改善,基层干部群众参与热情高涨,在全区形成了人人参与城乡环卫一体化的浓厚氛围。

4、配齐设施,强化管理。在集中整治的同时,区环卫局按照人口、保洁面积、工作量大小,由托管社区、村在辖区选配保洁员,进行实地岗前培训,按照平房每10户、楼房每20户的标准配备一个垃圾桶,随清理、随放置,避免再次污染和垃圾死角反弹。截至目前,共配备保洁员38名,通过组织招投标、履行政府采购程序购进垃圾桶500个,三轮车34辆,垃圾压缩车1辆,电瓶车2辆,托管区域生活垃圾实现了日产日清,环境卫生面貌得到彻底改观。区环卫局制定了社区、村《城乡环卫一体化托管验收标准》、《托管街巷保洁标准》、《保洁队管理制度》、《垃圾清运队管理制度》等工作制度。加大监督管理力度,建立健全了区环卫局、一体化管理站、卫生检查员《清扫保洁质量三级考核制度》,实行百分考核制,其中检查员每天巡回检查不少于3次,将考核结果和保洁员工资挂钩,充分调动环卫作业人员的劳动积极性,逐步实现城乡环卫一体化管理的规范化、科学化、长效化。

二、突出重点,多管齐下,全面提升环卫服务质量。

1、脏乱整治月活动成效显著。按照上级统一部署,把4月份作为城市环境脏乱整治月,制定方案,召开动员大会,在各条主次干道、广场、小区、学校、商业区等人员流动性较大和各乡镇办事处、城中村、城乡结合部等较易产生垃圾死角的区域,悬挂环境卫生标语50余条,让广大群众参与到治理工作中来。加强全天候保洁力度,针对各大路口、商业区、医院、学校等服务区产生垃圾量大等具体情况,由原来的12小时保洁延长至16小时,主次干道保洁在原来的基础上向两侧可视范围内延伸30——50米。加大“快速反应队伍”巡回密度,安排2部铲车、4部垃圾清运车和6名工作人员,24小时待命,对主次干道、城乡结合部垃圾死角进行全天候拉网式排查,将作业范围延伸至各小街巷,发现垃圾及时清理。共清理死角220余处,清理垃圾3600余方,解决群众求助23次,支援社区60余次,活动月取得明显成效,城区环境卫生质量进一步提升。

2、迎查综治工作圆满完成。我局认真做好各类迎查工作,将此作为练兵和检验工作成效的良机。上半年迎接省市领导视察、环卫系统卫生质量检查等大中型检查23次,同步启动全天候保洁机制,迎检期间清运队出车由平时的每天80余车次增加到每天90余车次,清扫队由原来的每天两个班6个小时增加到每天三个班10个小时,环卫一线积极配合工作的开展,圆满完成了上半年迎查任务。

3、数字城管案件处理高居榜首。高度重视数字化平台工作,在日常工作已超负载的现状下抽调专人,配备专门设备,按照案件处置标准完成平台指挥中心派遣的各项任务。制定了《数字化平台案件处理方案》,细致规定了案件的处理流程、责任分配和奖罚措施,同时将平台工作完成情况纳入了下属、队长、检查员等管理人员的年终考核内容。自2015年10月1日正式运行以来,我局平台连续8个月在全区各乡、镇、办事处等终端平台案件量、处置率、结案率始终排名第一、日均处理案件40余件,半年来总计处理4620件,达到结案率98%以上,为切实提高城市精细化管理水平,打造清新宜居的卫生环境做出了应有的贡献,得到了各级领导的一致好评和认可。

4、路段承包不断拓展。从2015年区环卫局开展道路清扫保洁市场化运作的路段内部承包以来,经过不断摸索和完善,管理模式已日臻完善和成熟。在原有路段承包的基础上,上半年又完成育红路、署西街、南环桥-二医院路、赵庄西街、浮阳大道-307辅线、西环南路口-解放路6条路段的招标工作,制定科学合理的承包方案,坚持维护职工合法权益、实行人性化管理。承包路段保洁员岗前培训、班组人员重新组合、考核管理办法等配套工作也同步跟进。实施道路清扫保洁承包,缓解了招工难问题,进一步提高了路段清扫保洁质量和环境卫生管理水平。

5、督导检查加大力度。上半年,区环卫局下属环卫站、厕管站质检科共进行联查30次,暗查50次,检查辖区主次干道、中转站、公厕1000余次,即时整改作业存在问题,强化了辖区环境卫生质量。通过联查、暗查、抽查的督导方式,进一步增强了质检员的工作责任感、紧迫感,树立了“比、学、赶、帮、超”的良好的氛围,确保了辖区环境卫生质量。

三、稳中求进,警钟长鸣,安全生产常抓不懈。

1、车辆管理及安全作业。针对我局大型作业车辆种类多,技术层面要求高等特点,制定出不同的安全生产规章制度,每台车辆有专人维护保养,装备定期保养,防止作业时发生技术故障,引发重大安全生产事故。同时,专职安全员每日出车作业的所有车辆,每天在作业都进行车辆及装备检查,尤其对车辆的动力系统、刹车系统及灯光认真检查记录,对每台作业车辆状况要时刻掌握,发现问题及时处理,防止车辆带病作业。车辆正常使用率100%,安全行车无事故率100%。无一例违章作业。定期对所有驾驶员、车间维修人员进行安全生产教育,不厌其烦的做好具体工作,让每位职工时刻绷紧安全生产这根弦。

2、保障场站大型设备安全。安全检查员每周2次检查、中转站、公厕、垃圾处理场大型设备的安全情况,对各种设施及用电情况进行检查,防止出现电源线漏电伤人事故的发生。同时,针对不同的季节及时提出要求,雨季防止雷击出现电线老化燃烧引起火灾,保证提前断电拉闸。督促管理员在工作中,必须按照安全生产程序操控各种设备设施,防止因违反操作规程出现安全事故,时刻提醒保洁员注意交通安全,遵守交通法规。上半年各类作业中,区环卫局实现设备“零事故”。

3、完善消防设施的管理,做好突发应急工作。为保证职工对每种消防用具的性能和使用方法熟知,防止出现情况时,消防器材不能正常使用,区环卫局组织全站职工进行了消防演练,时刻防范火灾的发生。同时,坚持做好夜间值班制度,由各场站负责人亲自带班,同时要求夜间值班人员,按时到岗,随时发现情况及时处理。针对不同的情况,区环卫局制定各类预案,如安全应急预案、重大事故应急预案、雨季汛期突发情况预案,保证事故发生处理时,工作有序开展。逢值夏季高温,安全员每日对办公区、车间进行检查,时刻掌握设备设施运转情况,发现安全隐患及时处置。

四、强化管理,规范运行,日常工作再上新台阶

确保了辖区内24条主次干道、30条小街共407万平方米的清扫保洁工作,做到了主次干道“一扫两保”、重点路段实行不间断保洁;确保了所辖141座公厕的卫生管理工作,及时清掏,做到了地面、蹲坑、墙壁洁净无污物,公厕周边无垃圾。保证了41座垃圾中转站、10个垃圾箱的垃圾清运工作,做到日产日清和密闭化运输。从4月15日起,我局组织了专业消杀队伍,配备车辆和专业器械,对辖区141座公厕、41座生活垃圾收集站、10个垃圾集装箱等每天消杀一次;居民区水厕4、5、9、10月份每周消杀一次,6、7、8月份每周消杀两次,运西垃圾处理场每天消杀一次。日常工作进入规范化、科学化管理轨道,环境卫生管理水平再上新台阶。

五、理清思路,强化措施,不断促进下半年工作上水平

1、扩点带片,不断增加城乡环卫一体化覆盖面。继续抓好城乡环卫一体化示范点建设,确保7月中旬前完成15个示范点的环卫托管工作,年底前完成小四环(经二大街、南环、北环、清池大道合围区域)范围内的环卫托管,为明年大四环以内实施环卫托管全覆盖夯实基础。在此基础上,不断完善城乡环卫一体化管理机制,逐步实现管理日常化、规范化、科学化。

2、突出重点,继续整治城市环境卫生脏乱。对小摊、商户较多的路段加强监管,对产生垃圾死角的区域强化治理,对小南门步行街实施环卫托管,不断消除垃圾死角,提升环境卫生质量。

3、继续抓好安全生产、技术创新、数字化平台等重点工作。

城市管理,精细化管理整治范畴(七):2015镇长在人大换届会议上的政府工作报告

镇长在人大换届会议上的政府工作报告

2015年10月25日在***镇第十届

人民代表大会第一次会议上

镇长

各位代表:

现在,我代表***镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议。

一、过去五年工作的回顾

镇第九届人民代表大会第一次会议以来的五年,是我镇经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年,是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显着的五年。五年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,我们强力推进经济建设,全面实施改革开放,积极发展社会事业,开创了***镇改革开放和现代化建设的崭新局面。

㈠注重发展优先,综合实力迅速提升

工业经济迈出新步伐。将***工业园扩展到70公顷,配套水、电、路、讯等基础设施,园区对项目的集聚力和承载力得到进一步提升,入园企业现已达到32家。鼓励各村利用优惠政策、资源优势吸引企业及个人投资,创办了全区首个村办企业园--**全民创业园。镇域工业企业现已达到158家,其中限上企业达到39家,2015年镇域工业增加值预计达到36亿元。经过几年的工业发展积累,依托企业用工解决了部分失地农民的就业难题,带动百姓在经济收入、社会地位、发展意识上发生了较大转变。

棚室经济成为新亮点。先后辟建了**、**、**等6个棚室基地,形成以田园采摘、特色餐饮、休闲观光、农事体验于一体的生态旅游农业架构体系。2015年,启动**现代观光农业项目区建设,当年建成棚室812栋,并将全部棚室农业节点统称为"***",进行统一规划、开发、包装。今年,按照区委关于打造现代都市农业小镇的总体要求,以**路为中轴、**干线为两翼,落实棚室10000栋,全镇棚室总量达到10200余栋。棚室发展道路的正确选择,打破了***镇发展**种植不具备比较优势的瓶颈,带动农民收入持续快速增长,农民人均纯收入由2015年的4180元增长到2015年的8125元。

农业经济实现新突破。五年来,共发展玉米膜下滴灌5000亩,累计安装**节水喷灌设施160台套,农田机电井发展到316眼,全镇大部分耕地基本实现旱涝保收。加快推进畜牧业规模化发展,建成**奶牛合作社、**养牛场等专业化奶牛养殖基地5个,发展标准化榨奶间26个,全镇奶牛养殖进入快速增长轨道,奶牛存栏量达到2.2万头。全镇经济的快速发展,确保了农民收入的全面增长,带动农民幸福指数不断提升。

㈡注重城镇建设,镇村面貌日益改善

加快推进基础设施建设。铺设农网输电线路210公里,全镇工农业项目基本实现油田电网和国家电网双覆盖。硬化村屯道路及巷道36条142公里,安装路灯212盏,修缮排水162公里。协助完成**高速辖区路段建设及萨大路、西干线改造工程,形成了村屯道路与城市干路融会贯通的交通路网体系。

全力抓好造林绿化工作。创新"谁造林,谁管理,谁受益"的机制,新增造林面积5863亩,植树124.8万株,在工业园区和农业观光节点栽植果树4.2万株,协助绿化城市道路25公里,完成庭院绿化72万平方米,城镇绿化覆盖率不断提高。

扎实推进"三城联创"工作。深入实施镇村环境治理工程,统一硬化场地2.1万平方米,美化墙体2.5万平方米,规范牌匾1600延长米,设置公共垃圾收集设施406处,修建冲水公厕3处,公共场所和居民区卫生环境得到有效治理。

㈢注重协调发展,社会事业全面进步

着力发展改善民生。严格执行国家惠农政策,确保粮食直补、农机补助、家电下乡补贴等资金全额落实到位。全力推进泥草房改造工作,改造泥草房793户。推动社会保障增点扩面,扩**镇农村低保、医保覆盖范围,全市首家为70岁以上老人发放养老金,新农合参保率由42%提高到98%。

统筹发展各项事业。计划生育指标严控在规定范围以内,完善农村标准化卫生所,对敬老院进行改扩建,全镇48名孤寡老人入院集中供养。加强文化基础设施建设,建成**、***等文化休闲广场,实现农家书屋、远程教育网点全覆盖,在***、**、**、***等试点村建设集文化娱乐、洗浴、超市等服务功能于一体的四位一体综合楼。公共服务资源更加公平、优质地覆盖农村群众。积极联系用工企业广拓就业渠道,累计转移劳动力4万余人次,带动农民实现较大增收。

努力维护安全稳定。实行包村干部每周包村下访、党政领导班子成员每天轮流接访,坚持公开接访与带案下访相结合,积极化解菊芋项目种植、**高速修建、油田打井征占、房屋拆迁等引发的一系列矛盾,实现百姓利益和社会效益的和谐统一。在重点部位安装视频监控设备,全力开展安全隐患排查和农村柴草垛专项治理行动,全面提高百姓安全意识,消除各类安全隐患。

㈣注重依法行政,自身建设不断增强

制度建设取得新成效。注重以制度管人、管事,针对公务用车、后勤管理等方面制定出台12项规章制度,有效压缩机关运行成本。加强村级财务管理,实行"三资"代理、"村章镇管"等有效措施,防止农村集体财产流失。强化镇域建设工程监管,严格执行油田产能建设项目用地审批制度、工程招投标制度,从源头上预防和治理工程建设领域的腐败问题。

改革创新迸发新活力。以提高服务质量和行政效能为目标,在镇机关实行矩阵式管理改革,将职能相近、业务相连的部门全面整合,划分为四个矩阵。优化人力资源配置,实行项目化运作模式,形成通力协作完成任务,有力落实各项决策,积极服务基层民众的工作机制。

廉政建设树立新形象。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推进政府廉政建设。加强政务公开,促进行政权力依法公开,阳光运行。认真执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大、政协和社会监督,五年累计办理人大代表议案、建议65件,政协委员提案74件。机关领导干部带头执行各项廉政规定,建设了一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的政府班子队伍,树立和维护了人民政府的良好形象。

回顾过去五年,我们欣喜地看到,***镇的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,经济更加繁荣,镇村更加美丽,社会更加和谐,开创了又好又快发展新局面。所有成绩的取得,是在区委、区政府和镇党委坚强领导下,在镇人大代表的依法监督和大力支持下,全镇上下戮力同心、攻坚克难、负重自强、奋力拼搏的结果,凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此,我代表***镇人民政府,向全镇人民,向所有关心、支持***镇建设和发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾五年来的工作,我们清醒地认识到,我镇经济社会发展中还存在不少亟待解决的困难和问题。突出表现在:一是经济总量小,经济结构不够合理;二是城镇化水平不高,基础设施比较落后;三是改善民生和维护社会稳定的任务仍然比较艰巨;四是政府自身建设有待进一步加强。我们将认真正视存在的问题,在今后工作中切实加以克服和改进,努力把全镇各项事业推向前进。

二、未来五年的工作任务

在未来五年的发展指标的设定上,镇党委明确了"到2015年,地区生产总值突破100亿元,年均增速在20%以上,工业增加值达到80亿元,第三产业增加值达到8亿元;城镇化率达到70%以上;实现全镇80%农村人口向城镇人口转变,城镇登记失业率控制在5%以内,农民人均纯收入超过17000元"的指标体系,对未来五年经济发展目标进行了总定位。这套指标体系符合***镇的赶超目标,对全镇经济社会发展提出了新任务、新要求。贯彻这个总体要求,做好未来五年的工作,必须认真贯彻落实好镇党委关于"抢抓机遇,统筹发展,勇创新业,跨越转型,建设****现代都市农业小镇,全力开创农村城市化建设新局面"的决策部署,紧紧围绕"****现代都市农业小镇"的建设目标,突出抓好各项重点工作。

㈠坚持农业转型,铸造精品农业,增强产业富民综合实力

加快棚室建设步伐。按照建设东西干线、萨大路三条棚室经济带的总体构想,加快棚室建设进度,用三年时间,完成建设30000栋标准化棚室的目标。在生产经营上,农产品基地认定、产品认证和商标注册。在各项目区配套建设示范棚室,配备技术人员,积极开展对专业合作社、种植大户的实地培训,应用新品种、新技术,提高技术到户率和到田率。依托科技化、标准化生产,提高果蔬产量和品质,摆脱产品的低层次竞争。在销售渠道上,规划建设"**"农产品物流集散中心,组建果蔬专业合作社,加强与各类销售主体的直销联系,提高产销对接的流通比重。引进果蔬保鲜、加工、流通企业,充分利用新鲜果蔬进行多级加工、精细加工,提高产品附加值。到2015年,全面实现无公害果蔬规模化生产、规模化经营,形成规模效应,成为**地区重要的果蔬生产销售基地。

发展精准高效农业。致力于打造现代化大农业示范区,总体实现农业科技化、机械化和标准化。农垦现代农业发展模式,在东、西部地区集中土地发展精准农业,在确保农民利益的前提下,将农民手中的土地集中进行流转,整体出租给农业开发公司,建设机械化耕作区和规模化养殖区,返聘农民为"农业工人",实现农民职业化,逐步建立庄园化、农场化生产模式和养殖模式。打造精品花卉基地。利用五年时间,在即将建成的3万平方米智能连栋温室周边区域规划建设30万平方米的智能连栋温室,在萨大路、东西干线规划建设300栋花卉温室,2000栋花卉大棚。建立集种苗培育、品种研发、规模生产、市场为一体的产业发展模式,打造**最大的花卉生产和交易基地。构建精品畜牧带。加快推进全镇畜禽养殖进入大户、进入小区、进入牧场。根据农村城镇化建设总体规划,建设城**型养殖小区,东、西部专业化养殖牧场,发展高效生态型畜禽养殖。到2015年,实现全镇畜禽养殖结束散养历史,进入集约化规模养殖轨道。全镇奶牛存栏量突破5万头,畜禽养殖总量达到70万只。

提升生态旅游品质。通过对**、**等节点和"**"各项目区的提档升级、包装宣传,东部地区广阔水域、草原等旅游资源的深度开发,西部地区民俗文化、农村特色的充分挖掘和太**基地旅游带动作用的积极发挥,打破我镇旅游产业层次低、游客停留时间短、人均消费水平低的现状,打造独具风格魅力、功能设施齐备、满足游客需求的旅游景区,实现我镇旅游产品从观光型为主向观光与休闲度假、商务、会展等综合型旅游转变,从本地旅游为主向周边旅游与市外旅游并重的转变。

㈡坚持工业主导,建设新兴工业强镇,抢占跨越发展高地

解放思想抓招商。紧跟形势变化,站位时代前沿,用开放合作的理念、开放合作的形象、开放合作的手段推进招商引资工作,胆子要再大一些,目标要再高一些,抢抓国家鼓励产业项目战略转移、省市打响产业项目三年攻坚战的有利契机,变被动在家等"商"为主动出击引"商",通过成立招商小分队定期深入周边县区和沿海发达城市,眼睛盯着大项目转,工作围着大项目干,努力引进一批产业层次高、科技含量大、规模形象好的重点项目,把发展机遇转化为发展动力,进而转化为发展优势。

务求实效建园区。牢固树立"无工不富"理念,加大中小企业引进、落地力度,引导中小企业向***工业园集聚,着力打造成中小企业发展的主阵地、主战场,带动农村劳动力就地转移,促进农民增收和镇域经济不断壮大。避开萨大路沿线建设用地紧张短板,利用**高速四通八达的交通优势,在**高速**出口处辟建新兴产业园,重点引进高端物流、高新科技、现代服务等战略新兴产业项目,力争用五年时间使入园企业达到100家,形成产业发展新的增长极。

千方百计优环境。深入研究园区在地理区位、产业基础、资源条件等方面优势所在,找准自身比较优势与外部资金投放结合点,引导多元化资金投放园区建设和项目建设,将园区打造成吸纳企业的"洼地"、工业发展的"高地"。创优园区服务管理模式,开辟项目服务"绿色**",对审批项目实行"领办"、"代办"机制,探索驻园服务、现场服务,尽量减程序、减费用、减时间,增服务、增扶持、增保障,全面优化园区发展环境。

㈢坚持统筹推进,加快城镇化建设,打造生态宜居示范镇

科学规划新城布局。按照"村庄向一线集中、向两厂归并"的总体思路进行整体规划布局。逐步撤并偏远村屯,向萨大路一线迁移,依托**、**现有较为完备的基础设施,建设人口集中居住区,到2015年,实现全镇85%以上人口集中居住。根据东、西部地区现有产业基础,规划建设机械化耕作区和规模化养殖区,发展精准高效农业,成为满足全区、辐射全市的后勤保障基地。综合考虑农民上楼后"生活方式变了,生产方式不变"的难题,在近**规划与之配套的养殖专业区、蔬菜种植区、粮食储藏晾晒区和农机具存放区,解除农民的后顾之忧。最终形成布局合理、功能互补、整体性强、独具魅力的城镇规划体系。

科学推进新城建设。因地制宜、综合运用村集体自主开发、宅基地整村置换、政府主导市场开发三种模式,启动覆盖全镇10个行政村的农村城镇化建设。依托**,在**,**之间,建设集居住、购物、餐饮、娱乐、商务等功能于一体的集中居住区,构建涵盖全面、时尚便捷的现代商圈,融入**主城区,容纳中部地区人口集中居住。在**以东、**高速出口以西广阔区域,建设容纳东部地区居民的集中居住区,依托**高速建成通车有利契机,融入市中心半小时经济圈。加快房地产开发,建设以简欧式风格为主基调,以多层、连体别墅、花园洋房为主要建筑形式的新城楼群。合理布局医院、学校、超市、商场等服务项目,谋划建设体育场、图书馆等文化设施,以完善的基础设施、优越的服务功能,全面提升百姓的生活质量。

科学统领新城管理。建立政企合作、市场运作、社会参与的城镇网格化管理机制,推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化,实现城管监控全方位、全时段覆盖。继续深入巩固"三城"创建成果,大力开展环境卫生综合整治行动,加强主干道全天候保洁和精细化管理,巩固提升环卫保洁外包路段的保洁质量,试行生活垃圾上门收集机制,从源头上减少环境污染,营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。继续大力推进造林绿化,编制城镇绿地系统规划,推动形成中心城区绿美相融、城**森林环抱的城镇森林生态系统,真正形成一半森林一半城、城在林中、林在城中的生态型园林城镇。精心打造现代特色文化品牌,推进城镇雕塑、生态广场、文化广场、社区游园、主题公园等现代人文景观建设,建设一批融自然生态、历史文化和现代气息于一体的景观小品,提升城镇品位。

㈣坚持以人为本,建设新型和谐社会,提高百姓幸福指数

解决农村城镇化难题。逐步将农民纳入城市公共服务范畴,在保有土地权益前提下,充分给予农民养老、医疗、教育等方面的民生保障,使他们享受与市民同等的待遇,带动农民加快向市民转变。完善社会综合救助体系,采取分类救助方式,实现社会救助与项目救助、临时救助的有效衔接,推动救助服务社会化、公益化。依托工业园区和项目建设,搭建更为有效的就业培训载体,建立更为完善的就业服务机制,全面提高居民文化素质和工作能力,促进百姓充分就业。

加强和创新社会管理。准确把握新时期社会工作规律,不断创新管理机制,改进工作方法,提高工作效能。推行社区化管理模式,按照城市管理标准成立社区,不断强化公共服务职能,充分调动社会各方服务力量,积极发展社会工作者队伍,形成管理规范、设施齐全、功能完善的社区化管理体系,为群众提供充足优质的社会服务。推行社会管理"网格化",根据人口数量、区域面积等要素将各人口聚集区合理区划为若干区片,建立镇、社区、楼栋三级网格,将维稳综治、民政救济、劳动保障、计划生育等社会管理事务全部纳入到网格管理中,实现社会管理服务精细化、高效率、全覆盖。

探索群众工作新方法。完善矛盾纠纷的大调解机制,整合镇综治、维稳、信访、安全、司法等部门,建立镇综治维稳工作中心,形成一体化大综治维稳格局。把畅通居民诉求表达渠道作为网格化管理的一项重要内容,设立民意表达室和专门负责人,直接联系居民家庭、单位,方便群众表达诉求,解决困难。加强社会治安综合治理,完善人防、物防、技防、联防网络,全面提高社会治安防范水平,确保社会安全稳定,人民****。加强应急机制建设,针对本地多发常见灾害,建立完善监测和预警预报系统,组建精干有力的应急队伍,全面提高应急管理工作水平,切实增强应对突发事件和重大自然灾害的快速反应能力。

㈤坚持自身建设,加快政府职能转变,提升科学执政水平

把转变职能落实到依法行政上。建设法治型政府,严格执行

政府工作规则,提高科学理政、依法行政、从严治政的能力和水平。夯实依法行政的基础,自觉接受人大和政协的监督,认真办理人大代表议案和政协委员提案,切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量,严格执行工程招投标和油田建设工程审批制度,把权力运行置于阳光之下。

把作风建设落实到提升效能上。建设效能型政府,全面加强政府作风建设。建立健全部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制,形成一整套抓落实的工作机制,确保政府各项决策部署落到实处。进一步深化矩阵式管理改革,突出矩阵化办公的整体合力,全面提升行政效能,推动政府由管理型向服务型转变。深化人才结构改革,加**镇建设、社会管理、棚室种植等专业人才的引进培养力度,厚重人才资源储备。

把廉政建设落实到塑造形象上。建设廉洁型政府,以清正廉洁的政府形象取信于民。认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,重点完善集体"三资"管理、工程建设等领域的监控机制,建立起符合***镇实际的权力运行监督和约束制度。坚持示范教育与警示教育相结合,深入学习贯彻《廉政准则》,筑牢干部拒腐防变的思想防线。

三、2015年重点工作

2015年是***镇农村城镇化的起步之年,更是抢抓机遇谋发展,全面振兴***镇的关键之年。做好2015年的工作,意义十分重大,重点抓好以下工作。

㈠加快产业项目建设,增创镇域发展新优势

1、着力推进工业经济建设。按照"集聚中小企业,打造新兴产业"的思路,重点吸纳油田拆迁过程中转移的中小企业入驻***工业园区,进一步壮大园区企业规模。启动**高速**出口新兴产业园区建设,一期规划建设50公顷,坚持"适度超前、梯度推进"的原则,先规划后建设、先地下后地上,着力做好做实基础设施,打造良好投资环境的基础。实施产业招商,以高新技术、花卉、农产品精深加工产业为重点,引进产业龙头项目、延伸产业链条,推动产业结构、产业规模提档升级。不断创新服务方式,主动服务、主动介入,全过程跟踪服务,创造更加优良的服务、政策、人文环境,切实增强园区的承载力和吸引力。

2、着力推进棚室经济带建设。按照三年建设30000棚室的总目标,2015年全镇将建设棚室10000栋。我们将发挥天然气资源优势,大力发展天然气供热温室。利用村集体积累富足优势进一步出台惠农政策,充分调动农民参与棚室建设的积极性,以动员农民自建为主,村集体反租倒包、招商引资建设、机关干部带头等多种方式为补充,着力建设全市百姓的后勤保障基地。启动30万平方米的智能连栋温室建设,在**、**干线沿线各规划建设30栋花卉温室、240栋花卉大棚,进行花卉生产、科技研发、新品种测试和花卉,为大规模发展花卉产业积累经验、奠定基础。

3、着力推进精准高效农业建设。编制***镇现代化大农业示范区发展规划,在东西部地区各流转集中连片农业用地5000亩,引进农业开发公司建设现代化农场。重点做好5000亩中低产田改造、2000亩玉米膜下滴灌种植、秸秆固化等农业开发项目,全面提升设施农业发展水平。借助国家畜禽良种储备、青贮窖等重点项目,启动养殖牧场、养殖小区建设,全面标准化饲养技术,力争奶牛存栏突破2.4万头,畜禽总量达到50万只。

4、着力推进第三产业项目建设。进一步完善**、**、**、**等庄园节点基础配套,规划开发中内泡水域资源,谋划垂钓、水上娱乐等旅游项目。结合***新城开发,规划建设大型商场、连锁超市等商贸项目,启动北部人口集中居住区商业开发,着力提升商贸、餐饮等服务业。同步新兴产业园建设,规划建设**高速物流园,发展物流、服务外包、金融保险等现代服务业,逐步将第三产业培育成***镇经济跨越发展的重要增长极。

㈡全面启动新城建设,塑造城镇建设新形象

5、抓好新城规划编制。加强与规划、建设部门对接,聘请知名规划设计院所,紧跟国内城镇设计一流水平,重点以萨大路为纵向中轴,编制完善新城控详规划和分区规划,将主城区规划面积扩展到20平方公里。突出抓好规划的功能定位和布局,全面完善城镇公共服务体系、交通体系、生态体系,着力塑造生态、现代、自然、宜居的现代化新城。

6、抓好集中居住区建设。启动**、**人口集中居住区建设,对于政策争取、拆迁整理、土地收储、手续办理等前期准备工作,做到早研究、早思考、早协调、早对接,尽快确定建设方案及具体的拆迁补偿方案,确保如期开工建设。加强项目质量管理和社会效益评估,对补偿拆迁住房、经济适用住房、保障房、商业住宅、配套公共设施建设进行科学安排和规划,打造多层次的新城住宅体系,更好地满足百姓住房需求。

7、抓好城镇环境治理。集中开展城镇化规划区内建设违章建筑拆除工作,整体净化城镇环境。重点拆除萨大路沿线、杏十一路两侧违反规划、有碍观瞻的违章建筑,为城镇化建设扫清障碍。继续深入巩固"三城"创建成果,切实加大环卫保洁力度,将镇域油田企业和企事业单位全部纳入城镇管理责任主体范畴,引入数字城管平台,扩大监管覆盖范围,建立网格化城镇管理体系。实施**路沿线亮化美化工程,争取将沿线排水、路灯开启及光缆、电线管网入地纳入计划,进一步提升城镇道路环境形象。

㈢全力加强社会建设,提升富民惠民新水平

8、切实保障百姓根本利益。组建农村城镇化建设领导小组,到农村城镇化先行地区学习城镇开发及城镇建设相关政策。加快与相关部门的协调对接,尽快制定出台农村城镇化所涉及的土地、社保、就业等方面配套政策,将城镇化成本从农民身上转移出来,(

9、切实维护社会和谐稳定。按照"属地管理"、"谁主管、谁负责"的原则,对安全任务进行细化分解,具体到个人,落实到人头。坚持检查常态化,对重点领域、重点部位突出日常监管和专项整治,全力消除安全隐患。进一步完善信访工作网络体系,重点围绕城镇化拆迁做好信访案件排查化解工作,为农村城镇化有序推进营造和谐稳定环境。

10、切实加强政府自身建设。加强思想政治建设,引导全镇干部群众打破农村城镇化的思想束缚,不断解放思想、开拓创新、使干部群众的思想观念和行为方式更好地适应农村城镇化建设的现实需要。加强政府廉政建设,重点强化对重大问题决策、重大事项安排、大额资金使用的全过程监督。加强人才队伍建设,围绕棚室种植、新城建设、社会管理等方面人才需求,内培外引优秀人才到生产一线、建设一线,为***镇跨越发展提供强大的人才保障。

各位代表,站在新的历史起点上,我们唯一的选择只有奋勇向前,永不懈怠。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下,紧紧依靠和团结全镇人民,以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风,在推进农村城镇化建设的伟大征程中,共同谱写***镇辉煌壮丽的新篇章!

城市管理,精细化管理整治范畴(八):2015乡镇网格化管理实施方案

第1篇:乡镇网格化管理实施方案

实行网格化管理是提高社会管理科学化水平的重要途径,是强化组织建设和创新社会管理的重要手段。按照市、区两级的安排部署,为深入推进我镇社会管理创新,健全服务网络,强化服务功能,逐步创建和形成唐山特色的社会管理和公共服务新模式,结合实际,特制定本实施方案。

一、 指导思想

坚持以科学发展观为指导,全面整合现有各类行政资源,以层级负责为基础,以细分区域为平台,以提高效率为目标,以“定位网格化、内容多元化、 项目精细化、服务规范化、管理信息化”为管理手段,全面推行“三级网格、五项机制”的现代化网格化管理模式,实现社会管理由粗放向精细、 静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变,逐步实现管理的全覆盖与服务的全方位,加强和提升全镇社会管理与服务的综合水平。

二、 工作目标

通过探索建立以“三级网格、五项机制”为主的社会管理新模式,实现辖区社会管理控制能力明显增强;社会管理服务水平明显提高;社会治安持续稳定;经济社会发展环境明显优化;人民群众幸福感、安全感和满意率明显上升,打造“美好、宜居、幸福、和谐”新唐山 。

三、 组织领导

为扎实推进网格化管理建设工作,确保各项工作高效稳定进行,明确具体责任与分工,经镇党委、政府研究特成立唐山镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王学连任组长,镇党委副书记、镇长丁秀超担任第一副组长;其他副组长由党委班子成员担任。领导小组下设办公室,许燕同志兼任办公室主任。办公室具体负责网格化管理工作开展的统筹协调及日常工作,督促、检查、收集、整理工作进展情况。

四、 三级网格

网格管理的基本内容:将我镇社会管理工作以固定的区域为单位,落实到具体的责任人,实行工作方法上“下去一把抓、上来再分家”的灵活运用。

(一) 科学划分网格

全镇网格化管理分为三级:1、一级网格。即镇政府网格。组建成立社会管理创新办公室,主要对“三级网格”建设及运行提出意见,对重大事项进行综合协调、办理和处置,对下级网格进行考核、评估、监督与管理,做好与上级网格的对接工作。2、二级网格。即各村、社区网格。每个村和山口社区居委会各设一个网格,共13个网格。各村、社区书记、主任为该区域网格建设的第一责任人,根据工作需要,配备相应的工作人员,具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。3、三级网格。即各村民小组、居民小组网格,共115个。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则,以村委会和社区居委会所辖范围为基础,综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分居民小组网格。原则上将一个村民小组或居民小组划分为一个网格。责任人为村民小组或居民小组网格长。

(二)绘制网格地图

镇社会管理创新办绘制全镇网格图,各村、山口社区以本辖区为单位绘制网格地图,界定网格的四至范围,建立网格档案,做到人进户、户进房、房进网格、网格进图,实行网格内全员、全地域、全事务管理。

(三)落实网格职责

全镇网络化管理实行层级负责制,各个层级网络责任人负责本级网格工作。职责如下:一级网格:指导基层的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;定期深入村、社区内听取村民、居民的意见和建议,并及时将其反馈至镇相关部门给予解决;督促与指导下级网格责任人工作落实情况;二级网格:负责做好本网格的管理与服务等综合工作,组织召开下级网格工作例会;每个工作日不少于 1 小时深入下级网格收集居民的意见和建议;及时将各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人,协助其给予解决;督导下级网格责任人工作落实情况,检查其网格工作记录等。 三级网格:收集与整理责任区内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源,建立网格化管理台帐系统;每个工作日不少于2小时深入责任片区,巡查网格内区政、消防、卫生等设施及工作的情况;将责任区内各类动态情况反馈至相关责任人,督促并协助其给予解决;认真做好网格化工作记录。

(四)明确服务内容

三级网格即基础网格是最重要环节。管理要实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。每个网格员要努力做到“四知四能”(即知网格概况、知居民家情、知村(社)情民意、知求助对象;能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任)。具体任务如下:1、负责网格内居(村)民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。2、协助做好网格内与居(村)民利益有关的社区党建、社会治安、 社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城区管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等区政服务单位的服务情况进行监督、反馈,指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、物业服务公司开展工作,维护居民的合法权益。4、开展便民利民服务,面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体,开展上门送温暖、康复指导等服务;引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务,社区“爱心超区”的慈善服务。5、围绕社区(村)文化建设需要和居(村)民精神生活需求,组织丰富多彩,健康有益的文化,体育,科普,娱乐等服务活动。

(五)建立公示制度

建立网格管理服务公示制度,在每个建立公示制度网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌,公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;社区公共服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图,自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证(牌)上岗。

五、五项制度

本着“各司其职、各负其责”的精神,构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制,保障三级网格化的正常运转。

(一)排查报送机制

1、镇政府各部门应结合工作实际,将工作领域所需求的信息内容分解至社区,各级网格责任人须切实履行工作职责,按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格责任人应当整合责任区内各类信息资源,创建台帐式的网格化管理系统,并实行动态化管理。

3、三级网格为排查主要环节,网格责任人应认真做好信息记录工作,每个工作日如实填写网格化管理工作日志,全面掌握责任区内基本情况,做到民情动态“全了解 ”。

4、三级网格责任人将排查收集的问题与信息,整理后按“区分责任、分口处理” 的原则,属于社区职责范围内的报送社区责任干部, 督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈; 属于社区职责范围外的上报二级网格责任人与镇相关部门。

5、二级网格责任人应当坚持 AB 岗工作制,相互协调工作时间定期深入社区,切实做好社区内信息动态的登记,认真记录网格化管理工作日志。

6、二级网络责任人收到三级网格报送的相关问题后,应当根据“分口处理”原则,在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录,督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。

(二)信息管理机制

1、全镇在网格化管理中建立信息台账系统,实现社区网格数字化管理。

2、信息台账系统坚持以“一个网格一本台账、一项工作一组数据”为原则,使网格内各类数据信息科学、直观。

3、信息台账系统实行电子版本与纸质版本相结合,电子版本作为数据更新库;纸质版本便于深入网格排查时随手携带。

4、信息台账系统实行分类管理,以工作性质为尺度区分为党群组织、经济财政、综治司法、社会事务、人口计生、劳动保障、城区管理、文教体育等八大项,以及若干小项。

5、信息台账系统实行条块结合式的双向管理。在镇政府层面,社会管理创新办公室负责全镇总台账的管理, 各部门负责对口领域的单项台账管理;在村、社区层面,书记、主任负责总台账的管理,各职能社区(村)干部负责对口领域的单项台账以及三级网格责任区的综合台账管理。

6、信息台账系统实行动态管理。各级网格责任人应当做好信息台账系统的管理,坚持做到有变化时即时充实更改,无变化时定期调整维护,使信息台账系统随着工作的进展而变化。

(三)处置反馈机制

1、排查收集的各类信息与问题,必须本着“务实、快速、高效” 的原则给予处置。

2、 在处置责任上,涉及到驻片区单位之间、居民与驻片区单位之间、居民与居民之前的事务,原则上由网格责任领导牵头处理; 涉及到区、镇职能部门的事务,原则上由镇相关部门牵头处理。

3、在处置时效上,属社区职责范围内的,一般在3个工 作日内给予解决,属镇机关部门职责范围内的,一般在5个工作日内给予解决,如特殊情况短期内难以解决,应当及时注明原因。

4、在处置协调上,如问题超出镇职责范围,应当在,1个工作日内报送区相关职能部门,并及时将处置进展情况给予反馈。

5、在处置反馈上,所有问题处置办理结果应当让群众知晓,接受群众监督。

(四)督查考核机制

1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核,确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构:镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况,并安排交叉开展社区之间的督查考核工作。

3、督查考核对象:各级网格责任人。考核细则另行规定(见附件)。

(五)奖惩表彰机制

对网络化管理运转情况实行激励机制, 奖惩以督查考核结果为依据。

1、在网络化管理中表现突出的社区(村)与社区(村)干部给予表彰。

2、在责任划分上,各社区网格化管理执行不到位,首先追究社区(村)书记、主任责任,再次依据职责划分追究各工作人员责任。在信息排查上,不能切实履行职责掌握网格动态情况者,给予通报批评;在处置反馈上,不能按规定时限办结并反馈者,给予通报批评;因处置失当而造成不良影响者,视情节给予处分。在督查排名上,连续三次在季度评比中位列后两名的社区(村),给予通报批评等相应处罚。

六、工作步骤

(一)第一阶段:动员部署阶段(20XX年5月)

召开社会网格化管理动员大会,成立网格化管理领导小组,制定出台《唐山镇社会网格化管理试行实施方案》。

(二)第二阶段:全面推进阶段(20XX年6月-11月)

做好社区(村)网格划分,确定网格队伍,明确职责分工,组织人员培训、完善规章制度等任务。12个村、山口社区,结合本单位实际,全面推进网格化管理工作 。

(三)第三阶段:总结验收阶段(20XX年12月)

对12个村、山口社区网格化管理工作进行考核验收,召开总结表彰大会, 总结经验做法,研究建立长效工作机制,推动全镇社会管理创新工作不断向前进。

七、工作要求

(一)强化组织领导。各村、社区、机关各单位要高度重视社会网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,制定具体的实施细则,明确工作职责和要求。要科学整合力量,做到人员下沉、服务前移,改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村、社区要按照镇党委、政府的总体部署,因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进社区网格化管理的全面实施。

(二)加大宣传力度。各村社区要加大宣传力度,利用宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料,宣传推行网格化管理的重要意义和服务内容,向每个住户发放网格责任人服务联系卡;在社区悬挂网格示意图,标明责任区位置,建立公示制度,在楼栋、单元等醒目位置公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,营造浓厚的舆论氛围。

(三)加强学习培训。各村、社区要积极参加学习培训,提高网格员的素质和能力,本单位要有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格员要自觉加强学习,努力提高自身素质,更好地完成网格化管理工作任务。

(四)做好工作衔接。网格员要尽快适应新要求、熟悉新业务,逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村、社区工作的关系,网格员在履行好网格工作职责的同时,要服村和社区的调度,与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行社区网 格化管理与抓好社区日常工作之间的关系,要把社区(村)日常工作统一到网格化管理中去,保持社区(村)工作的平稳和有效衔接。

(五)严格考核奖惩。对网格责任人的考核纳入年终评先评优,对长期不适应工作要求的,按有关规定,予以转岗、辞退,网格责任人要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督,对以权谋私、玩忽职守等行为,将依规依纪严肃处理。

第2篇:乡镇网格化管理实施方案

根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》(龙政综[20XX]197号)及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》(永政办[20XX]132号)文件精神,切实加强我镇消防工作,全面落实消防安全责任制,增强全民消防安全意识,全面提升社会防控火灾能力,为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境,龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下:

一、指导思想

以党的XX大精神为指导,以科学发展观为统领,以确保火灾形势持续稳定为目标,深化消防安全责任制体系建设,坚持工作中心下移,实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化,切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理,进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容,健全镇、村两级消防安全管理体系,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局,坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。

二、组织领导

镇政府成立以卢焜华副书记为组长,企管站卢显聪为副组长,相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在综治办,综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任,具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织,负责本辖区消防安全网格化管理工作。

三、工作目标

通过实施消防安全网格化管理,进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,健全镇、村消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

四、工作模式

“网格化”管理是以镇为基础,以村为基本单元将辖区划分为若干网格,明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”,成立消防工作领导小组,解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;以村为“中网格”,细化村委消防管理职责,解决经常性管理不到位的问题;以村、村民楼院、村组为“小网格”,成立群众性消防组织,解决日常防范措施不落实的问题。

五、工作措施

(一)建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络,建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格(大网格),成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长,公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组,办公室设在安监站,负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格(中网格),成立以村委会主任为组长,村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组,负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上,结合各自的实际,将村划分为若干个责任片区,形成第三级网格(小网格),由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与,按照责任片区组成若干个检查小组,明确责任人,定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。

(二)健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度,制定村民防火公约,办公室悬挂消防安全管理网络图。

(三)完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地,配备消防安全检查必需的设备和工具。

(四)明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围,签订消防安全目标责任书。

(五)明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日,检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查,将检查中发现的问题,要及时下发《隐患整改通知书》,并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日,以消防安全宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体,对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育,切实提高村民消防安全意识和自防自救能力,逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。加强消防安全网格化管理工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建和谐社会的重要组成部分,是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益,事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度,切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划,放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。

(二)部门联动,密切配合。各部门要相互协作,建立联席工作机制,真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门,职能部门要对移交的隐患及时进行处理,并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患,各部门要密切配合,制订措施,开展统一行动,集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议,通报情况,部署工作。

(三)着眼长远,健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划,要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持,要建立健全乡镇和消防领导组织,逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制,在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。

(四)狠抓落实,严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标,逐级签订目标责任书,狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格(中网格)”为依据,对各检查小组的工作开展情况进行考核评估,一旦发现漏查和不查现象,将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点,对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬,对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年终组织考评,并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。

第3篇:乡镇网格化管理实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20XX〕46号),中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔20XX〕28号)和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神,建立健全乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故,县政府决定,在乡镇推行消防安全网格化管理,特制定本实施方案。

一、消防安全网格划分和工作目标

充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在乡镇以社区、村庄为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村庄实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。

今年起,全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理,40%的乡镇消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准;20XX年~2015年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。

二、消防安全网格化管理责任

(一)乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责,综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;有条件的乡镇要成立专门的消防办公室,明确2~3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。

(二)居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人,对本网格消防安全管理全面负责;社区、村“两委”委员应确定1~2名消防专(兼)职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。

(三)居民楼院、村组责任。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员,推动实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

(四)社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体,其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;小场所、小单位要开展防火自查自改工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。

(五)基层有关部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量,积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政所要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;基层工商分局要结合工商行政管理职能,协助配合公安机关,加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查;安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,对发现的火灾隐患,能当场整改的立即督促整改,不能当场整改的要及时通报公安机关;公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作实施细则》,在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制,指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。

三、消防安全网格化管理主要工作

(一)开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门,开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患,要及时做好登记并督促整改,对拒不整改的,及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。

(二)开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动,设置消防宣传橱窗(标牌),利用户外视频、楼宇电视播放消防公益,利用互联网建立网格防火宣传QQ群,开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村(居)委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。

(三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火,完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用,建立邻里关照互助组织,点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童,帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织,倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。

(四)消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实消防安全责任人,管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估,采取针对性防范措施,确保消防安全。

四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施

(一)加强领导,精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确目标,分解任务,细化责任,全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作,按标准建设,按标准验收,保质保量,逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度,将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。

(二)协调配合,形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案,积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责,指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标;要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)“两委”成员进行培训,提高其消防管理能力;要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关,对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的,必须凭消防部门出具的同意意见,方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴,作为安全创建考核评定的重要因素。

(三)强化督导,严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容,定期组织检查考评,推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标情况进行考核验收,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作开展不力的予以通报批评。

第4篇:乡镇网格化管理实施方案

为了进一步创新服务方式,健全服务网络,激活社区资源,强化服务功能,提高工作效能,结合我镇实际,特制订以下实施方案。

通过社区管理体制机制的创新和实践,建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制,实现社区服务的全覆盖、全天候、零距离,社区管理的网格化、精细化、信息化。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和十七届四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极推进基层组织管理服务体系创新,通过划分网格状的管理单元,整合优化管理服务资源配置,进一步构建起职责明确、信息畅通、上下联动、延伸到户、全面覆盖的管理服务新体系,进一步增强社区管理服务能力。

二、基本原则

1、坚持积极稳妥的原则。开展“社区网格化管理”工作,是主动应对当前基层管理诸多挑战和增强社区服务管理能力的一项创新性的工作。社区既要积极主动,大胆探索;又要坚持发挥村(居)小组的作用,不打破现行管理体制大格局前提下,稳妥推进。

2、坚持上下协同的原则。社区网格化管理是一项系统工程,必须强化条块力量的整合和各方面责任的落实。既要强化属地管理的主体责任,又要调动党员骨干、居民骨干等社会力量参与的积极性。

三、实施城区网格化,提升城镇管理水平

(一)成立机构,广泛宣传。成立由镇党委、政府主要领导任组长,分管领导和社区及相关单位主要负责人为成员的社区网格化管理领导小组,领导小组下设办公室,具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关干部实行包联制度。各社区要成立相应的领导小组,社区书记、主任要亲自抓,落实专人具体抓。

各社区要通过层层召开各种会议,广泛运用宣传媒介,积极开展社区活动,激发社区广大居民参与社区网格化管理的热情,营造社区推行网格化管理的良好氛围。

(二)坚持因地制宜,科学划分责任网格单元。鸣凤县城共有8个社区,平均每个社区管辖户籍人口在4000人以上,社区居民结构复杂,社区服务管理难度较大。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,以社区为单位,以200—300户居民及所辖区域为一个责任网络,将县城社区划分成9个网格,成为镇、社区之下的基本管理单元。在网上对电子地图同步进行社区网格划分,组建“数字网格”,将网格内的“人、房、物、事”等各类信息网上全收录,形成网上网下一致的社区网格。打破旧有体制,组建茅坪场镇社区管理办公室,充实完善便民服务中心、综治维稳信访中心,组建网格管理中心,在社区对应成立“三个站”,形成以镇为管理主体、以“三个中心(站)”为服务主体的基层社会服务管理新体制。改变过去城市社区规模过大,管不好、管不到、管不细的状况,为实现社情全摸清、服务全方位奠定坚实的基础。

(三)坚持专业培养方向,组建网络员队伍。根据对参与服务者和被服务者的“双向要求”,组建有心参与、有能力服务、有需求市场的队伍,力求让更多人走进来为群众服务。坚持高起点、高标准组建网格专业服务队伍。每个网格配备1名网格员,以选招9名网格员,要求高中以上学历,35岁以下,每月待遇1000元。在每个网格内设置5名党员责任岗和若干志愿者服务岗位,协助网格员开展工作。把社情民意的收集、矛盾纠纷的调处、安全隐患的排查、特殊人群的帮教、环境卫生的整治、便民措施的落实等社会事务下沉到网格,有网格员队伍落实。网格员成为网格内社区活动的牵头人、居民办事的代理人、政府信息的采集人,居民不出社区就可以享受到便捷、全面的服务,各类问题隐患和信息都可以在第一时间得到采集和处理。

(四)着眼便民利民,拓展网格服务功能。引导建立和培养社区服务组织,全方位开展社区服务。以共青团、妇联、公会、残联为龙头的枢纽型服务组织,全面覆盖社区,开展了维权、帮教、文娱等服务。依托社区各自的资源优势和已有的团队力量,建立“草根性”的爱好者、特长者、奉献者队伍,如矛盾纠纷协调、民间文艺表演、医疗诊治服务等各社区特有的专业服务队,根据大多数居民的意愿开展未成年人教育、居家养老、科普宣传、丰富文化活动等服务。开展应急性服务。通过关注、了解不稳定信息和苗头性信息,在第一时间掌握社区内的动态,及早介入、宣传、说服、化解,有效避免矛盾的产生和加剧。开展公共性服务。网格服务队直接参与社区建设、管理、服务和居民利益相关的工作,对社区公共设施维护、小区停车难等问题进行建言献策和协力解决,助推社区和谐建设。

四、推进农村社区化,增强农村服务管理能力

(一)划小服务单元,改革组织设置。改革传统的镇村组行政建制模式,撤销村民小组,按照地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿的原则成立农村社区,每个社区有30个左右的农户组成。社区成立理事会,下设3-5个互助组,设理事长1人,理事2-4人,理事会成员有所在社区农户海选产生,互助组长一般由社区理事会成员兼任。海选出来的理事会成员和互助组长任期一年,不计报酬,主要由有“双带”能力的农村党员(含农村退休干部)、产业大户和经营能人担任。有此建立起“村委会一社区理事会—互助组—基本农户”新型的农村社区自治组织体系。全县186个村撤销村民小组1150个,组建农村社区1511个,理事会成员共4660人,农村社区覆盖全县10万多户31万余人。同时,改革传统的农村基层党组织设置模式,在50名以上党员的村设立党总支,社区联合建立党支部,按照党员特点、主导产业和社区发展需要成立党小组,在党小组内挂牌确立党员中心户,建立起村级“党总支—党支部—党小组—党员中心户”的功能型党组织设置模式。从而探索出了村党组织与村民自治组织双线建设、四级构架、村域一体的组织服务新模式。

(二)构建服务网络,延伸服务半径。坚持以方便群众为原则,依托村委会建立文化科技、治安调解、计划生育、医疗卫生、证件代办等服务协会,服务协会网络社区建立理事会、互助组,并对网络的每一层次确立相应的职责和任务,基本做到社区服务“五个不出村”,即小病就诊和计生服务不出村、农业技术咨询不出村、矛盾调解不出村、电信交费不出村、信件邮寄不出村。农村社区理事会在村党组织、村委会的领导和指导下,组织社区村民充分行使“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的功能,社区内的一般性事务都可以通过理事会协调解决,同时,每个社区理事长又履行“农村网格员”的职责,负责本社区的信息收集、活动组织、矛盾化解等工作,将社会服务的触角延伸到每一个农户。

(三)转变指导方式,增强服务能力。加强对农村社区工作的指导,注重引导村民参与社会服务管理。在乡镇建立由一名党政领导牵头、一名联村干部、农技和金融企业职工组成的社区工作组联村,村干部搭配联系社区制度,定期听取、帮助研究解决社区服务中无法解决的难点问题。改革干部考核评价方式,出台镇、村(干部评议暂行办法),把干部的任用和待遇置于社区理事会、党员、村民代表的评判之下,真正把镇村两级干部融入到农村社区服务之中。同时,建立农村社区保障机制,把原村民小组长的工资、部分镇级投入合并使用,建立社区服务奖励基金,实行以奖代补。在社区开展“三级争创”评选表彰活动,即在村内争创“十好社区”,在社区内争创“五好互助组”,在互助组内争创“五好家庭”,对受表彰的先进给予一定的物质奖励,激发了村民参与社会服务管理的热情。许多农村社区村民自觉组织起来调结构、修公路、学技术,帮助村干部处理日常事务,特别是社区内有了矛盾纠纷,不仅理事会的人及时调解,社区群众也纷纷出面来“管”,生怕影响社区评比“一票否决”。农村社区化服务管理模式,在一定程度上解决了“基层干部难当、公益事业难办、社会治安难管”等社会管理难题,增强了农村服务能力,促进了农村社会和谐稳定。

五、推行手段信息化,打造城乡便民高效平台

信息技术是提升社会服务管理水平的加速器。我们针对县域实际,运用宜昌市区信息化建设的成果,着力打造覆盖全县城乡的高效服务管理平台。

(一)建立信息支撑体系。我们将已建成的县、乡(镇)两级互联互通的电子政务专网,向行政村和社区延伸,整合部门业务专网,纳入电子政务专网统一管理,实现专网全覆盖,为信息服务管理平台的安全稳定运行提供网络支撑。同时,我们依托市级电子政务数据平台和软件,结合秭归情况,整合现有部门专网和业务应用系统,建设社会矛盾联动化解、社区综合信息收集、人口分类信息管理、社区综合信息服务管理系统,打造全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会服务管理信息支撑体系。

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